Бюллетень «VIP-консультант» анализирует причины и последствия забастовок на крупнейших предприятиях России.

В последнее время рабочие крупных Российских предприятий все чаще проводят различные акции протеста, требуя повышения размера заработной платы и улучшения условий труда. За примерами далеко ходить не нужно: только в первом квартале 2008 года серьезные забастовки прошли в ряде филиалов ОАО «РЖД», ОАО «Лобвинский биохимический завод», и ряде других региональных и федеральных компаний. В большинстве случаев подобные ситуации происходят благодаря недобросовестности администрации предприятия, по несколько месяцев задерживающей выплаты заработной платы. Однако, бывают случаи, когда выходить на баррикады рабочих заставляет не низкая заработная плата, а их собственная недальновидность.

Прожиточный минимум

Согласно данным Свердловскстата, размер средней заработной платы в Свердловской области в 2007 году составил 13 835 руб., в 2008 году данная сумма увеличилась лишь незначительно. Недавно Министерство экономики и развития РФ опубликовало прогноз по инфляции на 2008 год, согласно которому вместо изначально предполагаемой инфляции в 8,5%, россиянам стоит ожидать удорожания товаров на 9,5% и более.

Влияние мировых кризисов приводит к тому, что сдержать инфляцию не удается даже искусственными методами, и цены продолжают постепенно расти. На первый квартал 2008 года с учетом всех повышений цен и тарифов установлен показатель прожиточного минимума: 4 221 руб. в месяц. Получается, что этой суммы среднестатистическому жителю Свердловской области должно хватить на приобретение минимального набора продуктов питания, одежды, оплату проезда, коммунальных услуг и много другого. Однако, даже покупка товаров первой необходимости, в том числе и продуктов питания заставляет затрачивать средства, превышающие сумму прожиточного минимума в несколько раз.

Что касается размера средней заработной платы по области, то в идеале она должна зависеть от величины прожиточного минимума: работодатель устанавливает зарплату на предприятии, исходя из данных по МРОТ и потребительской корзине. При этом он полагает, что, если работник получает средства в три раза превышающие уровень прожиточного минимума, то его заработок можно считать хорошим. Но нужно учитывать и то, что большинству свердловчан нужно оплачивать детские сады, нести затраты на образование детей в школах и вузах.

«Все мы прекрасно понимаем, что такой зарплаты хватает только на выживание. Получая такой доход человек не может и думать о каких-либо предметах роскоши и прочих удовольствиях. К сожалению, даже при индексации зарплаты инфляция сводит на нет полученные сверху средства», – отмечает специалист Федерации профсоюзов Свердловской области Татьяна Красносельская.

Горно-металлургическая промышленность – источник высоких заработных плат

Гораздо реальнее к действительности подходит менеджмент крупных предприятий. Так, по данным ФПСО, одни из самых высоких зарплат в области получают работники горно-металлургической промышленности. В среднем рабочий этого сегмента рынка имеет доход в 16 375 руб. в месяц.

«В данной отрасли существует большой разброс по размерам заработной платы. Кто-то зарабатывает 30 тыс. руб., кто-то получает чуть больше 10 тыс. руб. Однако, в среднем, уровень заработной платы довольно неплохой, в сравнении с другими отраслями. Сказать, что этих денег хватает всем, нельзя: их всегда будет не хватать. Задержек по выплате зарплаты нет, все доходы являются официальными», — говорит председатель Свердловской областной организации горно-металлургического профсоюза России Владимир Камский.

Прошедшая в марте несанкционированная акция протеста на СУБРе позволила проанализировать размер заработной платы на предприятиях, входящих в металлургический холдинг РУСАЛ. Так, размер средней заработной платы на Уральском алюминиевом заводе в 2007 году составил 16800 руб., тогда как в среднем по г. Каменск-Уральский этот показатель едва превышает 12,5 тыс. руб. (при этом, стоимость потребительской корзины и тарифов на коммунальные услуги здесь такие же, как и в Екатеринбурге). Кроме того, в соответствии с коллективным договором работники УАЗа имеют возможность пользоваться различными льготами.

«Члены совета ветеранов предприятия получают в год материальные выплаты ко Дню Победы и Дню пожилого человека – в среднем по 3 тыс. руб. в год. Кроме того, работники Уральского алюминиевом завода имеют возможность проходить санаторно-курортное лечение по льготным путевкам», — отметил представитель ОК РУСАЛ по информационной работе в Уральском регионе Роман Лукичев.

Средняя заработная плата на Богословском алюминиевом заводе (г. Краснотурьинск) составляет 16600 руб., тогда как размер зарплаты в г. Краснотурьинске сегодня ненамного превышает 10 тыс. руб. На предприятии также существует социальный пакет для работников, разработана специальная программа поощрения ветеранов.

Подобная ситуация по заработной плате и уровню жизни складывается и в Североуральске. В месяц житель этого города получает в среднем (без учета субровчан 10 452 рублей, с учетом субровчан 14 092 рублей). Однако, в ОАО «Севуралбокситруда» уровень заработной платы рабочих гораздо выше, в 2007 г. он составил 18 765 руб.

По данным отдела труда и заработной платы СУБРа, средняя зарплата на предприятии в мае составит 20 499 рублей, горнорабочего очистного забоя в среднем 31 722 рубля, проходчика – 34 664 рубля.

Роман Лукичев отмечает, что из-за проблем с городским транспортом СУБР создал собственный парк автобусов для бесплатной доставки сотрудников до места работы и обратно. На эти цели только в этом году потрачено более 7 млн. рублей.

Также, работники предприятия получают бесплатное питание: горячий обед или сухой паек для горняков в забое (в этом году — почти 18 млн. рублей). «Дотационным питанием обеспечены все работники предприятия. В среднем за месяц каждому работнику на дотационное питание выделяется по 1025 руб. На предприятии бесплатно оказывается ряд медицинских услуг, в том числе стоматологические», — говорит Роман Лукичев.

Вместе с тем, даже при таких условиях труда остаются работники, которых по каким либо причинам эти условия не устраивают. Считая себя обделенными, они, нарушая условия соглашений, заключенными с предприятием, начинают незаконную забастовку.

Справка УрБК: 26 марта 2008 года на шахте «Красная шапочка», входящей в состав ОАО «СУБР» началась забастовка, в которой приняли участие 107 рабочих. Так, после окончания рабочей смены они отказались выйти из шахты на поверхность, требуя увеличения заработной платы. Тем самым, участники забастовки нарушили условия двухлетнего коллективного договора, подписанного между администрацией предприятия и работниками, который выполняется ОАО «СУБР» в полном объеме. В результате, работа предприятия остановилась практически на три недели. Впоследствии, при рассмотрении иска, поданного ОАО «СУБР» в связи с отказом от работы группы шахтеров шахты «Красная шапочка», Свердловский областной суд вынес официальное решение о признании акции незаконной.

Независимые эксперты отмечают: у шахтеров не было причин, зависящих от работодателя, для протеста, поскольку предприятие действует в условиях рынка, но и заработная плата на СУБРе — одна из самых высоких в отрасли. В РУСАЛе отмечают, что компания готова увеличивать размер ежемесячного заработка, в пределах, предусмотренных коллективным договором (не менее, чем на 25% за 2 года), но не до бесконечности: всему существует разумный предел.

Пределы роста

По данным за март 2008 года в штате ОАО «СУБР» числится 6 030 сотрудников. 1 900 из них работает по сдельно-премиальной системе, другими словами объем их заработной платы напрямую зависит от объема выполненной работы. Остальные, в том числе рабочие и часть инженерно-технического персонала, осуществляют свою деятельность по повременно-премиальной системе: тарифы и оклады для них устанавливаются исходя из количества отработанного времени. Также таким сотрудникам начисляется премия согласно положению по премированию. В коллективном договоре прописано, что к концу 2008 года зарплаты сотрудников ОАО «СУБР» должны вырасти на 25% по сравнению с уровнем 2006 года.

Как сообщает отдел труда и заработной платы ОАО «СУБР», даже приостановка работы шахт не выбила предприятие из этого плана. Более того, за счет уменьшения числа работников и роста производительности труда в оговоренный период компания может поднять уровень заработной платы сотрудникам не на 25, а до 30%. В 2007 году, по сравнению с 2006 годом рост уже составил 14,5%.

Отметим, с декабря 2007 года структура зарплаты в ОАО «СУБР» претерпела существенные изменения: возрос размер гарантированного заработка сотрудников ОАО «СУБР». Если ранее работники предприятия могли рассчитывать лишь на 40% суммы своего полного заработка (остальная сумма зависела от размеров премии), то сейчас постоянная часть составляет уже 65-70%.

«Когда мы переходили на новую систему, были проведены все расчеты. Мы считали, сколько получит каждый сотрудник по прежней схеме, и сколько по новой – чтобы ни в коем случае не допустить сокращения зарплат. В итоге, этого удалось избежать. А за 100-процентное выполнение плана зарплата выросла на 30-35%», — отмечает заместитель начальника отдела труда и зарплаты ОАО «СУБР» Надежда Старкова.

Однако специалисты предприятия утверждают, что такое изменение заработной платы является максимумом, на который способно предприятие в нынешних условиях.

Причины

Как отмечают специалисты ОАО «СУБР», рудник, как и все добывающие предприятия, является трудоемким. Помимо оплаты счетов за электроэнергию и доставку бокситов по железной дороге заказчикам, затрат на приобретение и ремонт оборудования, программы безопасности и другие нужды, значительные объемы денежных средств собственники таких предприятий направляют на выплату заработной платы своим работникам. По словам Н.Старковой, затраты предприятия на выплату зарплаты составляют до 45% в себестоимости добываемого боксита.

Все это отражается в первую очередь на стоимости североуральских бокситов, по которой их продают потребителям. Как отмечает Н. Старкова, повысить заработную плату на 50% как того хотят работники шахты «Красной Шапочки», ОАО «СУБР» не может именно по этой причине.

«Мы подсчитали, что для этого пришлось бы увеличить затраты предприятия на 1 миллиард 373 миллиона рублей. Соответственно, цена бокситов выросла бы несоразмерно, и никто не стал бы их покупать», — говорит она.

С этим мнением трудно не согласиться. Дело в том, что если сегодня СУБР еще может конкурировать по цене с другими производителями как поставщик сырья для производства алюминия, то при резком, необоснованном увеличении зарплат он столкнулся бы с проблемой сбыта. Отсутствие сбыта как раз влечет за собой нехватку средств для выплаты заработной платы, из-за чего возникают ее задержки, которые означают невозможность для самих сотрудников планировать свои расходы и платить по кредитам.

Как ранее заявляли некоторые шахтеры, они получают на руки значительно меньше денег, чем оговорено в бумагах, и что с начала года уровень заработных плат постоянно снижался. Однако специалисты компании говорят о том, что простые расчеты позволяют с легкостью опровергнуть заявления подобного рода.

Так, выяснилось, что рабочие сравнивают свой нынешний доход с декабрьским, но в декабре 2007 года, по сравнению с январем было больше рабочих смен, также в декабре были выплачены годовые премии по хозрасчету, за выслугу лет и за безаварийный труд.

Опасения могли быть понятны, когда речь заходила о недавней акции протеста на руднике. Но руководители предприятия гарантировали: горняки, которые хотели работать, но не имели для этого физической возможности, получат две трети тарифной ставки за каждый день простоя, а те, кто продолжал работу - свой средний заработок.

«При разговоре о денежных средствах, которые сотрудники СУБР получают на руки, надо помнить о налогах и обязательных выплатах, которые удерживаются с них. Многие забывают, что в расчетном листке отображаются такие вычеты, как подоходный налог, ежемесячный аванс, которое выплачивает работнику предприятие, а также алименты и выплаты по ссудам, что дает своим сотрудникам само ОАО «СУБР». Вместе с тем, расчеты по имеющимся кредитам работников проходят уже через банк, и основанием для списания средств с зарплаты является кредитный договор с этим банком», — говорит Н. Старкова.

По мнению независимых экспертов, ситуация на СУБРе есть не что иное как классическое проявление феномена низкой финансовой и юридической грамотности населения страны, уже несколько лет обсуждаемый на уровне Президента и Правительства.

Жизнь не по средствам

Согласно данным кредитных учреждений Североуральска, подтвержденным в администрации городского округа, на каждого жителя города и окрестных поселков приходится примерно по 20 тыс. руб. банковского долга. При этом, работники ОАО «СУБР» — градообразующего предприятия — являются основными заемщиками (этот же показатель в пересчете на одного работника ОАО «СУБР» составляет свыше 83 тыс. руб). За последние несколько лет потребительские кредиты в банках (получить которые достаточно просто) взяли многие работники рудника, но среди них мало тех, кто задумался о планировании расходов с учетом погашения ссуд и кредитов.

Таким образом, совсем не удивительным выглядит тот факт, что акция протеста, почти на три недели парализовавшая нормальную работу СУБРа, чуть не поставила под удар финансовую систему города.

По словам председателя Североуральской городской думы Александра Жуланова, бюджет городского округа понес свыше 5,5 млн. руб. прямых убытков (необходимо также учитывать ущерб от простоя дочерних предприятий ОАО «СУБР», и возможность сокращения поступлений средств из областного бюджета в следующем году). В общем, из-за ситуации на шахте «Красная шапочка» бюджет Североуральска потерял свыше 20 млн. руб: деньги, на которые в том числе содержатся социальные объекты города, такие как детские сады и больница.

Ситуация на главном городском предприятии в немалой степени взволновала и банки.

«Проблемы с просрочкой по кредитным платежам могут возникнуть уже в конце мая. 28 мая, согласно инструкции ЦБ РФ, мы вынесем ссуды, которые не были погашены вовремя, на счет просроченных сумм. При таком объеме займов по потребительским кредитам, какой имеется в Североуральске, остановка работы ОАО «СУБР» означает реальную угрозу невозвратов, которые повлекут за собой суды, описи имущества должников и переход залогов в собственность банков», — отмечают в одном из банков, у которого заняло деньги почти 40 % от общего количества заемщиков-субровчан.

Такой поворот событий, несомненно, накалил бы социальную атмосферу в городе, но приход в норму ситуации в ОАО «СУБР» успокоил представителей кредитных учреждений Североуральска. Работники предприятия уже получают первый аванс после трудового конфликта, следовательно, просрочки по выплатам за кредиты банкам ждать не стоит.

Отметим, каждая просрочка дает кредитному учреждению полное право подать иск в суд в отношении заемщика, однако представители банковских структур отмечают, что делать этого не будут, а пойдут навстречу работникам СУБРа, уже приступившим к исполнению своих обязанностей. Дело в том, что горняки все же являются платежеспособными, а значит работа с ними для банков остается выгодной.

«Случай каждого клиента мы рассматриваем индивидуально, если он принимает меры к погашению задолженности. Массового обращения в суд с исками к работникам СУБРа не будет», - подтверждает управляющая Североуральским отделением ОАО «Сбербанк России» Вера Гончаренко.

Отметим, это не означает, что судебных разбирательств не будет совсем, поскольку события конца марта 2008 года показали, что заемщики слишком легкомысленно относятся к кредитам. Так, некоторые из них подписывают договоры без предварительного прочтения, позже обвиняя в нечестности кредитные учреждения. Другие перекладывают ответственность за платеж по кредиту на работодателя, полагая, что денежные средства, которые банк вычитает из зарплаты в счет погашения долга, самой заработной платой не являются. Третьи становятся поручителями по кредиту, не подозревая о том, что с этого момента они отвечают перед банком за знакомых и родственников собственными средствами.

Отметим, только по Североуральску средний размер кредита в ОАО «Сбербанк России» сегодня составляет порядка 100 тыс. руб., всего жителям города в качестве ссуд банками выдано 700 млн. руб. Отметим, 500 млн. руб их них приходится на работников ОАО «СУБР».

При этом, размер заработной платы на предприятии высок даже по меркам Екатеринбурга (размер заработной платы для основных профессий составляет более 30 тыс. руб.), не говоря уже о горно-металлургическом комплексе Свердловской области в целом. По последним данным областного отдела статистики, в 2007 году размер средней заработной платы в ОАО «СУБР» составил 18 765 руб; в ЗАО «Зелен камень» (предприятие занимается добычей изумрудов) средняя заработная плата составляет 10 250 руб., а в ОАО «Билимбаевский рудник» — 7 644 руб.

Эксперты отмечают, что при неправильном планировании расходов зарплаты любого размера не хватит на погашение задолженностей перед кредитными учреждениями. Конечно, кредитные средства дают человеку возможность повысить свой уровень жизни, но обеспечивать этот уровень можно только работая. Трехнедельное бездействие ОАО «СУБР» не принесло выгоды никому: ни предприятию, ни кредитным учреждениям, ни городскому бюджету, ни самим работникам. А потому люди уже по-другому прислушиваются к словам администрации рудника: «Надо находить пути диалога. Только так, а не с ультимативных позиций, могут строиться отношения работников и работодателей.

Итог

Крупные промышленные холдинги России с каждым годом становятся все более социально-ориентированными. Топ-менеджмент осознает, что недостаточно выплачивать сотрудникам лишь заработную плату, но им необходимо обеспечить максимально комфортные условия труда, создать социальную базу, на которую при необходимости всегда можно опереться. В Свердловской области уже есть яркие примеры того, как нужно выстраивать социальную политику на металлургических предприятиях. Но крупные заводы не хотят останавливаться на достигнутом, они будут и дальше развивать этот опыт.

После того, как все шахты ОАО «СУБР» начали работу, ситуация в г. Североуральск стабилизировалась, наладились и отношения жителей города с кредитными учреждениями. Банки готовы вновь кредитовать горняков, и даже перекредитовывать их, предоставляя средства для покрытия задолженностей по прежним ссудам. Но важно помнить, что далеко не все кредитные истории заканчиваются хорошо, а заработная плата оказывается ниже ожидаемой зачастую вследствие банального неумения работника распорядиться получаемыми доходами.