Размер финансового обеспечения работы туристических операторов, предусмотренный действующим законодательством, не в состоянии нивелировать последствия возможных банкротств данных компаний. Такое мнение озвучивают представители ряда крупных страховых компаний. Выход из данной ситуации специалисты видят в повышении размера финансовых гарантий для туроператоров. Вместе с тем подобные меры могут привести к уходу с рынка значительной части последних.

С предложением увеличить размер ответственности туроператоров уже выступил депутат Государственной думы РФ, президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль. Для внутреннего туризма фингарантии могут быть увеличены с 0,5 млн до 1 млн руб., а для внешнего — с 10 млн до 50 млн рублей.

Звучат и предложения об увеличении ответственности компаний до 100 млн руб.

По словам А. Коваля, поправки в закон «Об основах туристической деятельности в РФ» могут быть внесены в Думу уже в сентябре 2008 года.

Недостаточность установленного в настоящий момент размера финансового обеспечения работы туристических операторов продемонстрировало банкротство ООО «Детур».

Напомним, в 2003 году ООО «Детур» было приобретено турецко-австрийской компанией Vasco Turizm. В конце июня 2008 года Vasco была признана банкротом, а 30 июня 2008 года ООО «Детур» прекратило свою работу. При этом суммы финансовой гарантии, имеющейся у компании, оказалось недостаточно для выплаты всех задолженностей контрагентам.

«Ситуация с компанией «Детур» красноречиво свидетельствует о значимости страхования ответственности как инструмента социальной защиты и о необходимости очень тщательной и последовательной проработки всех положений законодательства, которые его регулируют. Для современного российского рынка жизненно важно, чтобы наши граждане не утратили постепенно укрепляющегося доверия к страховым механизмам. Для предотвращения подобных ситуаций ОАО «РОСНО» обратилось в ВСС с предложением выйти с законодательной инициативой по увеличению лимита ответственности по договорам данного вида страхования. И мы надеемся, что профессиональное сообщество поддержит нашу позицию», — считает генеральный директор ОАО «РОСНО», глава «Allianz Евразия» Ханнес Чопра.

Вместе с тем целый ряд туристических операторов опасаются последствий применения таких мер. По их мнению, повышение размера финансового обеспечения ответственности поставит под вопрос само присутствие многих из них на рынке.

«Увеличение лимита страховых выплат приведет к тому, что в России останется только три туроператора. Если я хочу работать в сфере выездного туризма, я вынуждена застраховаться на 100 тыс. руб., чтобы финансовая гарантия была 10 млн руб. Безусловно, для крупных туристических операторов, работающих на рынке, повышение размера финансовых гарантий будет неощутимо, а на нас, региональном туроператоре, у которого нет миллиардных оборотов, это скажется достаточно тяжело», — заявила УрБК директор ООО «Туроператор «Счастливый случай» Регина Климова.

«Повышение размера фингарантии приведет к сокращению числа туроператоров. После увеличения фингарантии до 10 млн руб. прошло примерно полтора года. Я считаю, что нужно наработать как минимум трехлетний опыт работы в рамках существования этого закона», — отмечает директор по туризму компании ORANG tur Светлана Столярова.

По мнению С. Столяровой, размер суммы финансовой гарантии должен зависеть от объема бизнес-оборота туроператора.

«Туроператор «Детур» столкнулся с проблемой нехватки суммы фингарантии на количество заявленных претензий. По большому счету, это первая ласточка, и по ней нельзя делать скоропалительных выводов. Не исключено, что после повышения фингарантии до 50 млн руб. произойдет очередная проблема, которую эта сумма уже не покроет. Возможно, было бы логично, если бы размер фингарантии был напрямую привязан к обороту компании. Существуют операторы, отправляющие 50 тыс. человек в год, и операторы, отправляющие до 1 млн человек. Конечно, степень риска в данном случае будет разной», — говорит С. Столярова.