«Стремление к повышению финансовых гарантий туроператоров есть не что иное как желание «Ассоциации туроператоров России» (АТОР) переделить рынок», — заявил УрБК президент Информационно-туристического центра Свердловской области, Секретарь центрального правления профсоюза работников туриндустрии по связям с органами государственной власти Вадим Винер.

Напомним, депутат Государственной Думы РФ Владислав Резник внес законопроект о внесении поправок в закон «Об основах туристской деятельности в РФ», которым предлагается увеличить ранее установленные размеры финансовых гарантий. В пояснительной записке к законопроекту сообщается, что увеличение финансовых гарантий с 10 млн руб. до 150 млн руб., т.е. в 15 раз, будет являться «действенной защитой интересов российских потребителей туруслуг». По словам депутата, анализ ситуации, сложившейся в 2008 году на туристическом рынке, показал возникновение потребности в повышении уровня финансовых гарантий.

Эксперты отмечают, что удовлетворять требованиям нового варианта закона в случае его принятия смогут далеко не все игроки.

«Конечно, для таких операторов, как «TEZ TOUR» и «Пегас Туристик» подобная ситуация не станет критичной, но основу рынка России составляют малые и средние компании. Власти говорят о поддержки малого бизнеса и в то же время давят его подобными поправками, это не разумно», — добавил В. Винер.

С предположениями независимого эксперта согласны и руководители компаний, работающих на данном рынке.

«Возможное увеличение размера финансовых гарантии для туроператоров до 150 млн. рублей заставит туроператоров более взвешено относиться к формированию полетных программ, ведь далеко не каждый туроператор сможет заплатить такую сумму в случае возникновения каких либо проблем. Какая-то часть недобросовестных фирм, безусловно, уйдет с этого рынка», — заявил УрБК директор уральского представительства ООО «Tez Tour» Игорь Авдокушин.

Тем не менее, по мнению специалистов, говорить о том, что законопроект будет принят в редакции, предлагаемой В.Резником, пока преждевременно.

«Для того, чтобы оградить туристический рынок от подобных законопроектов туроператорам пора занять активную позицию. Подтверждать разумность и не разумность государственных нововведений реальными фактами, анализировать ситуацию, а не кричать после вступления законна в силу о его неправильности. Тем не менее, я уверен, что фингарантии для туроператоров в размере 150 млн. руб. введены не будут, ведь большинство участников рынка просто не смогут обеспечить такие суммы», — заключил В.Винер.

Другие эксперты, признавая наличие проблемы, предлагают тем не менее найти способ для того, чтобы так или иначе смягчить удар по средним и малым компаниям

«Конечно же, существует ряд небольших туроператоров, предоставляющих качественные услуги и к этим компаниям нужен особый подход. Возможно, стоит определить для крупных туроператоров один порог суммы фингарантии, а для небольших – другой. С другой стороны, размер фингарантий не должна зависеть от оборота операторов, так как начнется скрывание оборотов, нарушение законов», — признает И. Авдокушин.

С идеей увеличения размера фингарантий при условии ее вариативности для разных уровней бизнеса согласны и компании, чья доля на рынке не является определяющей.

«Сумму финансовых гарантий деятельности туроператоров нужно увеличить. При этом, даже предлагаемой суммы страховки может быть недостаточно, чтобы покрыть убытки при какой-либо непредвиденной ситуации. Но при этом нельзя для всех туроператоров устанавливать один и тот же размер фингарантии. Их размер должен варьироваться в зависимости от оборотов, иначе часть небольших компаний закончат свое существование», — заявила УрБК директор туроператора ООО «ПАК Урал» Наталья Бурцева.

Впрочем, компании с меньшими оборотами и нынешний уровень конкуренции на рынке оценивают, как минимальный

«С увеличением фингарантии до 150 млн.рублей на рынке туроператоров останется только 3 игрока. Уже сейчас в нашем городе нет туроператоров, которые имели бы свои самолеты. Все перешло под контроль московских компаний. Идет монополизация рынка и это ненормально», — заявила УрБК директор ООО «Туроператор «Счастливый случай» Климова Регина.