Правительство РФ может запретить кредитным учреждениям заключать соглашения со страховыми компаниями в сфере кредитования, которые предписывают потребителю во время оформления займа с обязательным условием страхования, выбирать только ту страховую компанию, которая указана банком.

Соответствующий проект постановления Правительства РФ разработан ФАС РФ. Согласно его положениям, банкам должно быть предоставлено право формирования нескольких перечней страховых компаний -партнеров по различным видам кредитования, и предъявления к ним определенных требований ( направленных на оценку его финансовой устойчивости и платежеспособности), пишет Агентство страховых новостей.

Отметим, на завтра, 30 сентября 2008 года, в Москве намечено совместное заседание секций Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг по рынку банковских и по рынку страховых услуг.

Помимо этого, среди требований не могут фигурировать такие критерии, как наличие более, чем трехлетнего опыта страховой деятельности, определенная позиция в российских или международных рейтингах, наличие филиалов или агентов вне места нахождения страховой компании, определенный размер ее уставного капитала, резервов, собственных средств или страховой премии.

По мнению авторов проекта постановления, подобные меры позволять снять с заемщика обязанность страховаться только в компаниях, предписанных банком. Кроме того, при сроке кредитования более 1 года заемщика нельзя будет обязать заключать договор страхования на весь данный срок (а также страховаться только в одной компании на всем протяжении периода выплаты кредита), а сама страховка должна будет распространяться только на риски, связанные с утратой или повреждением предмета залога.

Также, соглашения между банком и страховщиком не должно запрещать другие аналогичные соглашения между ними, а факт заключения соглашения не будет являться обязательным условием включения страховой компании в список партнеров кредитного учреждения.

Разрешенный срок работы подобных соглашений со времени их заключения должен составить 5 лет.

Отметим, о необходимости принятия такого рода решений в ФАС РФ говорят давно. В течение последних нескольких лет антимонопольный орган рассмотрел значительное количество дел, связанных с соглашениями между кредитными учреждениями и страховыми организациями, нарушающими требования ФЗ «О защите конкуренции».

По мнению ФАС РФ, подобные соглашения, предписывающие заемщику обязанность страховаться только в одобренной банком компании, приводят к необоснованным отказам банка от заключения договоров с заказчиками; навязыванию им условий договора, не относящихся к его предмету, а также созданию препятствий доступа на страховой рынок организаций, осуществляющих личное страхование.

В частности, такие соглашения со страховщиками заключались ЗАО КАБ «Банк Сосьете Женераль Восток», ЗАО «ЮниКредитБанк», ОАО «Промсвязьбанк» (Екатеринбургский филиал), ОАО «АКБ «Росбанк» и рядом других кредитных учреждений федерального и местного уровней.

Отметим, буквально несколько накануне Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения ФАС РФ о признании ЗАО КАБ «Банк Сосьете Женераль Восток» и ряд страховых компаний, таких как ООО «Группа Ренессанс Страхование» и СЗАО «Союзник», нарушившими требования ФЗ «О защите конкуренции».Антимонопольный орган установил, что кредитное учреждение заключило соглашение с указанными страховыми компаниями, согласно которому одним из условий заключения договора потребительского кредитования является обязанность заявителя осуществлять страхование жизни и здоровья только в одобренной банком страховой организации.

В данных действиях ЗАО КАБ «Банк Сосьете Женераль Восток», ООО «Группа Ренессанс Страхование» и СЗАО «Союзник» ФАС РФ усмотрело нарушение требований п. 4, 5 и 8 ч.1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции».

Аналогичный сговор между ЗАО «ЮниКредитБанк» и 15 страховыми организациями, такими как ОСАО «Ингосстрах», ОАО «АльфаСтрахование», ЗАО «АИГ страховая и перестраховочная компания», ОСАО «Россия», ООО «Страховая компания «Согласие», ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз», ОАО «РОСНО», ЗАО «Страховая компания «Цюрих-Русь», ОАО «Страховая компания «Прогресс-Гарант», ООО «Страховая компания «НАСТА», ОАО «Военно-страховая компания», ООО «Группа Ренессанс Страхование», ООО «Росгосстрах-Урал», ОСАО «РЕСО-Гарантия» и ОАО «СОГАЗ» был установлен Управлением ФАС РФ по Челябинской области и подтвержден Восемнадцатым апелляционным арбитражным судом.

Такое же нарушение требований антимонопольного законодательства допускали ОАО «АКБ «Росбанк», ООО «Росгосстрах-Урал» и ОАО «ГСК «Югория»: между ними были заключены соглашения, которые привели к установлению тарифов на страховую услугу, навязыванию заемщику условий кредитного договора, не относящихся к предмету договора, экономически и технологически необоснованному отказу ОАО «АКБ «РОСБАНК» от заключения договоров с иными страховыми организациями и заемщиками.

ОАО «Промсвязьбанк» (в лице екатеринбургского филиала) заключало соглашения с ОАО «Страховая компания УралСиб» и ОАО «АльфаСтрахование», способные, по мнению ФАС РФ, привести к навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.