В пятницу Министерство промышленности, науки и технологии передало в правительство доработанный вариант «Комплекса мер по развитию металлургии до 2010 года». Самым интересным в «Мерах» стали предложения по созданию «экономических условий, направленных на модернизацию и сокращение неэффективных мощностей». Если премьер Михаил Касьянов подпишет этот документ, концентрация производства в металлургии станет государственной политикой. В целом правительство утвердило этот документ еще 16 мая при условии, что разработчики дополнят его анализом структуры собственности в отрасли, структуры налоговых платежей и перечнем действий по сокращению неэффективных мощностей в отрасли. После доработки в «Мерах» появился любопытный пункт – о необходимости выработки «критериев определения неэффективных мощностей». Государство собирается участвовать в определении неэффективных производств. Сами разработчики «Мер» отводят себе на это время «до первого полугодия 2003 года включительно». Это означает, что как минимум до середины следующего года мелкие металлургические заводы могут спокойно изнашивать свое устаревшее оборудование. Потом им закрутят гайки. Нормы будут как прямого административного действия, подобно санитарным предписаниям, так и экономического – например, прогрессивная шкала налогообложения. Очевидно, что «Меры» направлены в основном на удовлетворение запросов собственников крупнейших предприятий черной металлургии. В цветной металлургии процесс передела собственности уже фактически завершен. В черной же время слияний и поглощений только наступает. На рассмотрении «Мер» в правительстве 16 мая присутствовали владельцы крупнейших металлургических предприятий (Ъ писал об этом 17 мая): председатели советов директоров Новолипецкого меткомбината и «Северстали» Владимир Лисин и Алексей Мордашов, главы «Базового элемента» Олег Дерипаска и «Евразхолдинга» Александр Абрамов и гендиректор Магнитогорского металлургического комбината Виктор Рашников. О своей заинтересованности в закрытии малых и средних металлургических заводов господа Лисин и Абрамов говорили еще в феврале этого года, а уже в марте к ним присоединились Алексей Мордашов и Виктор Рашников. Тогда необходимость в жестких действиях государства в черной металлургии объяснялась кризисом перепроизводства и общим снижением эффективности производства в отрасли. Сейчас ситуация улучшилась: рентабельность крупнейших меткомбинатов выросла примерно вдвое и достигла 25%.