Одним из этапов реформирования энергетики является запуск осенью 2002 г. конкурентного рынка в варианте «5-15». По словам руководителя проекта создания генерирующих компаний ОАО «Свердловэнерго» Леонида Комарова, проект «5-15» – это рынок переходного периода. Это означает, что от 5 до 15% объема электроэнергии на ФОРЭМ будет продаваться по рыночным ценам. Продажа остальных 85% будет регулироваться государством. Такое положение сохранится до полного отрасли на рыночные отношения.