В городской Думе Екатеринбурга идет процесс обсуждения нового «Положения о бюджетном процессе г. Екатеринбурга». Администрацией города и депутатами было разработано 2 варианта этого положения.

Накануне в Доме Актера депутаты городской Думы Александр Шляпин и Максим Серебренников провели пресс-конференцию, посвященную положению о бюджетном процессе города Екатеринбурга, на которой высказали мнение, что проект предлагаемый депутатами городской Думы наиболее жизнеспособен.

В прошлом году впервые в Екатеринбурге Думой третьего созыва принимался городской бюджет. «В ходе рассмотрения и принятия бюджета было допущено много ошибок и просчетов. Прошлый год доказал, что подходить к формированию бюджета надо гораздо серьезнее», - сказал Максим Серебренников, - «Необходимость изменения положения о бюджетном процессе усиливается и тем, что по большинству пунктов старое положение противоречит нормам законодательства РФ и бюджетного кодекса РФ. Таким образом, депутаты приняли решение о принятии нового положения, которое бы соответствовало принципам гласности, открытости и всеобщего обсуждения».

Ошибки, которые были допущены и депутатами и администрацией при принятии бюджета прошлого года привели к несбалансированности бюджета, а несоответствие доходов и расходов в бюджете привели к возникновению дефицита. «Дефицит бюджета в прошлом году составил несколько сот млн. руб., такая же ситуация может быть и в этом году, если не изменить положение о бюджетном процессе. Особенно необходимо решить вопросы по поводу полномочий Думы и администрации города в бюджетном процессе», сказал Александр Шляпин.

Согласно предложению депутатов принятие бюджета города необходимо проводить в 2 чтения. В первом чтении нужно утверждать основные параметры по расходной и доходной частям бюджета. Во втором чтении необходимо детализировать все расходы по классификации, например, по ведомственной классификации, когда каждое бюджетное учреждение уже после принятия бюджета точно знает, на какую сумму может рассчитывать в будущем году.

Кроме того, депутатами предлагается новая схема принятия сметы для городских районов. Известно, что районы лишились собственных бюджетов и их финансирование осуществляется по сметам. Согласно предложению депутатов они будут полностью контролировать и принимать сметы районов. Такое предложение мотивируется тем, что депутаты лучше знают нужды своих избирателей и могут найти наиболее эффективное применение бюджетным средствам.

«В докладе Андрея Корюкова, который прозвучал на заседании гордумы, говорилось о том, что администрация города внесла в понедельник бюджет, который значительно отличается от тех параметров, которые уже рассматривались гордумой», - сказал Максим Серебренников, - «Согласно этому проекту дефицит бюджета составит около 15% от запланированной суммы бюджета в 7 млрд. 144 млн. руб. По бюджетному кодексу РФ максимально возможный дефицит бюджета составляет 10%. Таким образом, предстоит либо урезать его расходную часть, либо увеличивать доходную часть за счет дополнительных источников».

Если образуется дефицит бюджета, то для его покрытия необходимо будет либо продавать городское имущество и оно уже не будет приносить доход, либо брать деньги взаймы у населения или банков. Население деньги в долг городу давать, скорее всего не будет. Возникает вопрос, не будет ли использован дефицит горбюджета как схема вывода муниципальной собственности в частные руки. Известно, что только в 2002 г. вместо запланированных 35 млн. руб. по продажи городской собственности было реально продано собственности на сумму более 150 млн. руб.

Кроме того, значительная часть доходов от аренды муниципальной собственности не была внесена в доходную часть бюджета в прошлом году. В этом году принято решение о создании специального фонда, который бы направлял деньги для решение наиболее актуальных на сегодняшний день проблем. (Например, прорыв труб в каком-нибудь их районов).

Кроме всего прочего, в этом году не потребуется закладывать в бюджет статью расходов на проведение предвыборной компании главы города, поскольку возможно, будет принят проект закона, внесенный Президентом РФ, в котором предусмотрена статья 4, гласящая что срок переизбрания будет перенесен на 01.01.05.