Закон «Об организации страхового дела» в очередной раз будет изменен. О необходимости поправок представители страховых компаний заявляли уже давно.

Страховой рынок сегодня – один из самых динамично развивающихся секторов экономики в России. Постоянно меняющаяся действительность требует соответствующего правового наполнения. Деятельность страховых компаний регулируется сегодня основным законом «Об организации страхового дела», который был принят в 1992 г. и последний раз дополнялся в 1997г. Экспертами страхового рынка был разработан очередной законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон «Об организации страхового дела в РФ», который планируется рассмотреть 7 февраля на заседании Госдумы РФ. Целью этого законопроекта является утверждение рекомендаций профильных комитетов и совершенствование новых правил для страховщиков.

О необходимости внесения изменений и дополнений в правовое регулирование страхования эксперты страхового рынка говорили уже давно. «Законодательство по страхованию устарело», - поясняет Георгий Хватов, директор Екатеринбургского филиала СГ «Спасские ворота», - «Изменений в законодательстве страховщики ждали уже несколько лет. Так, например, до сих пор нет определения обязательного страхования. Неточны некоторые использующиеся страховые термины».

Особенно актуально изменение правового регулирования страхового дела сегодня, когда Россия вступает в новые правовые отношения. «Сегодня подтягивание страхования в России до уровня европейских стандартов необходимо в связи с вступлением России в ВТО», - говорит Владимир Хвалько, исполнительный директор СК «Уралрос», - «Закон, который был принят авторским коллективом в 1992 г. выполнял основную свою функцию – он не мешал работать страховым компаниям. Но, надо отметить, что в законе сегодня недостаточно конкретики, это касается, например, определения некоторых страховых терминов».

Терминология нового законопроекта, по мнению некоторых экспертов страхового рынка также создает «путаницу», например, не разделены такие понятия, как «страхование», «страховая деятельность» и «страховой рынок». Недовольство страховщиков вызвала заявленная в проекте необходимость разделения компаний по принципу «страхование жизни» и «иные виды страхования». О не достаточной разработанности законопроекта свидетельствуют и недочеты в системе взимания штрафов с руководителей компаний. Заявленный размер штрафов для должностных лиц (от 30 тыс. руб. до 100 тыс. руб.) в несколько раз превышает установленные Кодексом об административных правонарушениях величины.

Ряд страховщиков критикует нормы законопроекта о повышении минимального размера уставных капиталов компаний до 30 млн. руб. Однако, часть страховщиков считает эту меру оправданной. «Требования об увеличении уставного капитала страховых компаний повышают их меру ответственности», - говорит Георгий Хватов, - «Особенно это актуально в связи с введением обязательного страхования автогражданской ответственности. Кроме того, нужно отметить общую тенденцию укрупнения среди страховых компаний и появление достаточно мощных брендов. Так, например, СК «Ресо-гарантия» слилась с ЕЭСК, СК «Ермак» соединилась со СК «МАКС», появилось содружество страховых компаний «Урал-рецепт» и «Согласие».

С необходимостью совершенствования страхового законодательства соглашаются практически все страховщики. «Изменения законодательства нужны в первую очередь для того, чтобы клиенты страховых компаний были более защищены», - говорит Владимир Хвалько, - «Еще, кроме определения условий действия на страховом рынке, закон должен определять рамки деятельности страховых компаний и позволять им эффективно функционировать».

Изменения в страховом законодательстве предстоят в самое ближайшее время. Однако, их степень и полезность для страховщиков сегодня определить достаточно трудно.