Согласно новому законопроекту Минимущества РФ, ГУПы лишаются возможности распоряжаться имуществом на праве «хозяйственного ведения»

5 февраля 2003 (10:13)

Минимущество добивает государственные унитарные предприятия. Внесенный в Правительство РФ законопроект отнимает у них возможность распоряжаться имуществом на праве «хозяйственного ведения». Львиная доля из 10.000 ФГУПов будет акционирована и продана. Оставшиеся 800 - 900 должны перейти в разряд казенных предприятий и сесть на смету. Как сообщает газета «Ведомости», эксперты предрекают ожесточенное сопротивление этому проекту отраслевых и региональных лобби.

По поручению Президента РФ Владимира Путина Минимущество внесло в правительство проект закона о государственном и муниципальном имуществе. Он предполагает закрепление за федеральным, региональным и муниципальным уровнем власти строго определенного имущества, необходимого для исполнения полномочий. Законопроект предусматривает изменения в Гражданском кодексе, исключающие институт хозяйственного ведения. Эта норма позволяет директорам госучреждений и ГУПов распоряжаться имуществом, переданным им государством, по своему усмотрению.

Принятый в 2002 г. закон о ГУПах вроде бы ужесточил требования к директорам, но принципиально проблемы не решил. По новому законопроекту Минимущества ГУПы должны быть акционированы, либо преобразованы в казенные предприятия, либо ликвидированы. Казенные предприятия будут получать имущество в оперативное управление. Это лишит директоров возможности отчуждать имущество, «рулить» выручкой. Финансирование будет осуществляться строго по смете. Акционироваться должно свыше 1.500 ГУПов в год. Срок завершения кампании – 1 января 2008 г. По мнению зам. руководителя департамента Минимущества Владимира Федоскина, «большинство ГУПов уйдет в коммерческий сектор, а на «казенку» государство оставит не более 1000 предприятий».

Однако сопротивление законопроекту ожидается не слабое. Руководитель департамента компании ФБК Игорь Николаев утверждает, что, будучи неэффективными с точки зрения бюджета (за прошлый год ГУПы получили всего 900 млн. руб. прибыли), ГУПы в действительности имели прибыль в десятки миллиардов рублей. Региональные и отраслевые чиновники были связаны интересами с директорами и, по словам эксперта, защищают этот бизнес как свой.

Резко против идеи распродажи ГУПов высказывается и Минобороны, называя издание законопроекта «нецелесообразным и несвоевременным». Аргумент у силовиков один – не для того правительство издавало нормативные акты, усиливающие роль государства в управлении ГУПами, чтобы теперь ликвидировать институт хозяйственного ведения. Госстрой озабочен судьбой «стабильно развивающихся ГУПов».

Сами руководители ГУПов не стали вчера публично озвучивать свою позицию. Пресс-секретарь ФГУП «Космическая связь» Денис Сухоруков сказал: «Комментировать не готовы, это политический вопрос».


Другие материалы по теме: