«Капитал» и Юрий Заболотский представляют: «Общественность призвали искоренять коррупцию»

18 марта 2003 (11:13)

В Екатеринбурге прошел круглый стол с участием представителей нескольких регионов, посвященный решению проблем связанных с этим явлением.

Вчера в Доме печати состоялось заседание межрегионального круглого стола под названием «Коррупция в России: преступление без наказания». Такая постановка темы была вызвана результатами социологического опроса, проведенного по заказу «ТАСС-Урал», который показал, что 80% жителей Екатеринбурга склонны к проявлениям коррупционного поведения и относятся к этому явлению вполне толерантно. Кроме того, для проведения круглого стола была еще одна причина - в Государственную Думу для первого чтения был представлен законопроект «О противодействии коррупции».

По мнению большинства участников круглого стола антикоррупционный закон не решит данную проблему. Поскольку, по словам президента Фонда антикоррупционных инициатив Антонины Чупровой (Нижний Новгород), в законопроекте даже не сформировано само понятие коррупции как объекта правоприменительных норм. По поводу общего содержания закона высказался профессор Томского государственного университета Лев Прозументов. «В представленном законе нет ни одной четко прописанной нормы, исходя из чего этот закон можно назвать только лишь «декларацией о намерениях», в нем отсутствуют нормы прямого действия. Данный законопроект, по своей сути является символом проявления государственной воли к борьбе с этим злом и больше ничего», - полагает Лев Прозументов.

Сказать что проблема коррупции в государстве является одной из самых важных, значит не сказать ничего. Цифры говорят о том, что коррупция сегодня представляет явную угрозу для безопасности государства. По статистике, правоохранительным органам становится известно только о 2-х случаях получения взятки из 100 тысяч подобных преступлений. По экспертным оценкам объем средств направляемых различными лицами на коррупционные цели составляет около $40 млрд. Условия для коррупционной деятельности по мнению генерального директора Союза промышленников и предпринимателей Свердловской области Олега Подберезина необходимо искать в верхних эшелонах власти. «Сейчас выстроена четкая система лоббирования законов. Каждый закон имеет свою стоимость $300-400 млн, депутатский голос оценивается порядка $25 тыс. Отсюда становится понятно, почему все наши предложения направляемые в Госдуму в течении уже нескольких лет не находят там понимания», - заявил Подберезин.

Мнения большинства участников круглого стола сошлись в том, что сегодня эта проблема уже вышла за рамки возможностей компетентных органов. Кроме того, принимая во внимание тот факт, что правоохранительные органы сегодня входят в тройку самых коррумпированных государственных институтов, то становится понятно, что опираясь на действия силовых ведомств снизить коррупцию в нашей стране навряд ли возможно. К выработке антикоррупционных мер необходимо подключать социальные институты.

Подтверждением значимости общественных институтов в борьбе с коррупцией стал телефонный разговор с одним из самых опытных специалистов по антикоррупционным делам в мире бывшим заместителем директора ФБР штата Калифорния Томасом Паркером, который известен тем, что отправил за решетку двух сенаторов, за коррупционные действия в Лас-Вегасе, по данным этого дела Мартином Скорсезе был снят фильм «Казино». Американский антикоррупционер поделился своим опытом с российскими коллегами. «Попытки корумпированного действия пожалуй никогда не исчезнут. Но мы добились того, что сегодня этот вид незаконной деятельности удерживается в приемлемых для государства рамках. Основные принципы эффективной борьбы с коррупцией заключаются в следующем. Большое значение необходимо уделять образовательной работе среди населения. У граждан должно быть понимание того факта, что с корупционными проявлениями мирится нельзя. Второе, необходимо обеспечить тщательное и энергичное расследование актов коррупции, у должностных лиц должно быть полное понимание неотвратимости наказания, которое последует в результате совершения противоправных действий. В третьих необходимо обеспечить защиту жертв коррупции, для того, чтобы они не боялись рассказывать о случаях ее проявления. И важную роль в достижении этих принципов играют общественные организации», - заявил Томас Паркер.

Хотя не все участники круглого стола с необходимостью повышения роли общественности в борьбе с коррупцией согласились. В частности, представители силовых ведомств считают, что борьба с коррупцией это их прерогатива. Между тем, психологию российских граждан в отношении коррупции необходимо менять и мировой опыт показывает, что решение этой проблемы невозможно без применения общественных механизмов.


Другие материалы по теме: