«Подробности» и Сергей Петровский рассказывают про «Спикергейт в областной думе»

24 апреля 2003 (11:35)

Снять спикера Свердловской областной думы — дело непростое. Снять спикера и вице-спикера непросто вдвойне. Однако нынешний состав думцев все же сделал это. Оригинальный подарок о к годовщине их пребывания в руководящих должностях.

История областной думы — история парламентских кризисов и спикергейтов. Через процедуру отставки в разное время прошли все спикеры, кроме первого — Эдуарда Росселя. С различными вариациями, все кадровые скандалы в думе были схожи. Думское большинство предъявляло председателю претензию, меньшинство вставало на его защиту, и вопрос упирался в необходимость набора 15 депутатских голосов.

Как правило, спикер не хотел сниматься «по-хорошему» и события шли по конфликтному варианту. Меньшинство срывало кворум на заседаниях (в случае с Вячеславом Сургановым и Евгением Поруновым), когда же такая тактика начинала всем надоедать, спикер болел до победного (Евгений Порунов). По самому гуманному в мире российскому трудовому законодательству снять человека, находящегося на больничном, невозможно. Да и думцы сами себе осложнили жизнь, установив в регламенте правило, согласно которому снять думского вождя можно лишь в его присутствии.

Заболеть успел и Николай Воронин. Он не явился на вчерашнее заседание, а его заместитель Александр Заборов проинформировал коллег и прессу о том, что спикер находится в одной из городских клиник под капельницей и, следовательно, не может принять участие в заседании. Подругой информации, распространявшейся в кулуарах областной думы, Николай Андреевич пребывал дома. Впрочем, на судьбу спикера это не повлияло.

Несмотря на стандартный же набор обвинений — «неоднократные нарушения регламента» — ни для кого не было секретом, что суть претензий к Николаю Воронину несколько иная.

Спикер, несмотря на ранее данные коллегам обещания, так и не захотел стать технической, компромиссной фигурой, одинаково лояльно относившейся ко всем центрам думского влияния. Более того, ряд депутатов в последнее время открыто обвиняли своего председателя в безволии и чрезмерной зависимости от мнения чиновников правительства и администрации губернатора.

Николай Воронин активно противился и созданию совета областной думы. Данный орган думцы пытаются создать как определенный противовес председателю уже давно. Нежелание спикера поступаться своими полномочиями также говорило против него.

В итоге защитить председателя оказалось попросту некому. Даже депутаты, которых называли его сторонниками, особой активности не проявили. Теоретически, они могли взять на вооружение опробованный месяцами предыдущих спикергейтов опыт и попытаться сорвать кворум, но делать этого не стали.

Не помогло и вмешательство областного премьера, активно ратовавшего за Николая Воронина в первый день заседания. В какой-то момент даже показалось, что перенос судьбоносного голосования на следующий день на руку спикеру и его заму: у областных властей появлялось дополнительное время для «работы» с думским большинством. Однако реальность показала обратное, премьер же во второй день в думе не появился.

Николая Езерского сняли теми же 16 голосами. Автор предложения об отставке депутат Владимир Крицкий мотивировал претензии к вышестоящему следующим образом: Николай Езерский публично заявлял о том, что «Единая Россия» обокрала пол-России», обвинял депутатов-«единороссов» в том, что полгода не ходят на заседание думы. Припомнили вице-спикеру и его призывы распустить Законодательное собрание Свердловской области.

Итак, думская интрига завершена. Осталось, пожалуй, лишь одно обстоятельство, способное и дальше дестабилизировать работу областного парламента.

В думских кулуарах и в комментариях информационным агентствам представитель правительства в думе Виктор Миронов и депутат Наиль Шаймарданов заявили о том, что решение об отставке спикера может быть отменено в судебном порядке, так как оно якобы противоречит трудовому законодательству (отставка проведена во время нахождения спикера на больничном, что противоречит Трудовому кодексу, а голосование по отставке должно было проходить тайно с использованием бюллетеней, а не электронным открытым способом, как сделали депутаты).

Однако в интервью «Подробностям» высокопоставленный депутат думы поставил реальность подобного варианта развития событий под большое сомнение. По его словам, накануне Николай Воронин перед добрым десятком телекамер заявил о том, что не возражает против рассмотрения вопроса в его отсутствии.

Кроме того, спикер, если бы хотел, вполне мог бы написать своим коллегам несколько слов с просьбой дождаться его выхода с больничного. «Теоретически, на стороне бывшего спикера лишь Трудовой кодекс. Требования всех остальных документов, регламентирующих нашу деятельность, в том числе Закона о статусе депутата и регламента, мы соблюли».

Кроме того, собеседник «Подробностей» серьезно усомнился в том, что бывший спикер вообще будет судиться: «Произошедшее, конечно, серьезнейший удар по самолюбию Николая Андреевича. Однако по своим человеческим характеристикам он едва ли пойдет против воли большинства и решится ввергнуть думу в очередной кризис».

Долговременные политические последствия вчерашних кадровых решений пока предсказать сложно. Ясно одно — столь демонстративное и решительное пренебрежение мнением областной исполнительной власти со стороны депутатского корпуса не случайно.

Все большее влияние в области получают иные центры, чья позиция далеко не всегда совпадает с предпочтениями властно-административных элит. И центры эти все более склонны согласовывать свое мнение с позицией органов власти федерального уровня.


Другие материалы по теме: