Вчера пресс-служба ОАО «Свердловский губернский банк» распространила информацию о том, что банк стал победителем в областном тендере на обслуживание счетов областного Минфина по корпоративным пластиковым картам. Таким образом, доступ к бюджетным средствам Минфина получил банк, который и до этого обслуживал бюджет области. Однако эксперты считают, что победа в конкурсе принесет банку не столько дивиденды, сколько многочисленные операционные издержки.

Как уже писал «Ъ», до недавнего времени исполнение бюджета шло через расчетные счета, открытые в кредитных организациях. Однако эта процедура вызывала множество нареканий со стороны надзорных органов, так как банки выбирались не по объективным критериям, а по степени приближенности к региональной власти. Сейчас в рамках перевода бюджетных средств на казначейское исполнение устанавливается принцип «единства кассы»: бюджетные организации должны осуществлять денежные операции не через несколько расчетных счетов, а через единый счет. А банки, которые обслуживают счета бюджетных организаций, в том числе и по пластиковым проектам, должны выбираться на конкурсной основе.

В Свердловской области ситуация складывается следующим образом. Ранее был перечень уполномоченных банков, которые работали с бюджетными деньгами (в их числе Свердловский губернский банк, банк Москвы, Северная Казна). Несмотря на корректировку законодательства, бывшие уполномоченные банки работают с бюджетными учреждениями на прежних основаниях, в том числе и по зарплатным проектам. Хотя нельзя сказать, что областные власти игнорируют федеральное законодательство. Так, в середине нынешнего года правительство области объявило, что будет проводить тендер среди банков по обслуживанию бюджетников по пластиковым картам. Но с тех пор никаких инициатив от властей не поступало.

В ожидании этого конкурса фактически без внимания оказался тендер по обслуживанию счетов почти 100 подразделений областного министерства финансов, расположенных на территории Екатеринбурга, по корпоративным банковским картам. Схема обслуживания никак не связана с зарплатными проектами и выглядит так: банк открывает счет или несколько счетов Минфину и выделяет этому ведомству пластиковую карту, с которой уполномоченные сотрудники министерства оплачивают хозяйственные, представительские, командировочные расходы.

Вчера появилась информация о том, что победителем тендера стал «Свердловский губернский банк», в котором правительству области принадлежит четверть уставного капитала. В Минфине с корреспондентом «Ъ» беседовать отказались в категорической форме.

При этом заместитель министра финансов и председатель конкурсной комиссии Александр Макаров почему-то ссылался на указ президента РФ N 305 «О борьбе с коррупцией». Правда, в чьих именно рядах, не пояснил. Как стало известно «Ъ» из собственных источников, в тендере кроме губернского банка участвовал еще и Свердлсоцбанк.

В отличие от Минфина, в губернском банке «Ъ» рассказали о критериях конкурса: отсутствие задолженности по уплате налогов, срок деятельности на рынке (не менее пяти лет), размер собственных средств от 200 млн руб. и наличие развитой сети филиалов и банкоматов. Кроме того, на выбор оказали влияние и размер комиссионных вознаграждений, а также процент годовых начислений на остаток средств на счете. По сведениям «Ъ», губернский банк пообещал не взимать комиссию по транзакциям, а на остаток по счету начислять 6% годовых.

Вопрос о виде пластиковой карты для учреждений Минфина, по словам советника по связям с общественностью и рекламе ЗАО «Свердловский губернский банк» Натальи Зельниковой, пока находится в стадии обсуждения. По сведениям «Ъ», вероятнее всего это будет EUROCARD/MasterCard Standart, которые эмитирует банк.

Таким образом, губернский банк, который и прежде работал с бюджетными деньгами, получил доступ к остаткам на счетах Минфина. Однако эксперты считают, что в отличие от зарплатных проектов бюджетных организаций, обслуживание министерства финансов принесет банку больше хлопот и издержек, чем дивидендов. Не даром СКБ-банк, который уже работает со средствами Минэкономики, от участия в тендере отказался. «Не надо думать, что обслуживание бюджета приносит банкам сверхприбыль. Это большая кропотливая работа, более того, достаточно затратная. На первом этапе внедрение таких проектов несет банкам операционные убытки, которые окупаются лишь по прошествии определенного времени», — заявил в беседе с корреспондентом «Ъ» заместитель председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин.