За финансовые рынки и «коммуналку» теперь есть кому ответить

Процесс назначения глав появившихся в новой структуре правительства агентств и служб идет пока не слишком бодро. Но идет. В среду в кабинете появились две знаковые фигуры: первый зампред Центробанка Олег Вьюгин назначен руководителем Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), а депутат Владимир Аверченко - главой Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Олег Вьюгин: чиновник и бизнесмен

Финансовый рынок страны давно ждет перемен. Но лишь после назначения Олега Вьюгина на пост главы ФСФР стало ясно, сколь глубоки и либеральны могут оказаться ожидаемые изменения.

«Фигура председателя ФСФР - знаковая для всего рынка», - заявил «Финансовым Известиям» генеральный директор Московской межбанковской валютной биржи Александр Потемкин. По его словам, можно только приветствовать назначение главой ФСФР Олега Вьюгина, который имеет уникальный опыт работы на руководящих должностях как в Минфине и Банке России, так и в инвестиционном бизнесе. Вьюгин обладает двумя важнейшими качествами - может четко вырабатывать обоснованную концепцию развития финансовых рынков и умеет вести конструктивный диалог со всеми участниками рынка.

Именно тем, что фигура Вьюгина была одной из самых «проходящих» на пост главы новой комиссии, участники рынка и объясняют довольно критичные высказывания, которые допускали менеджеры ММВБ в адрес бывшего главы Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (функции которой теперь по сути будет выполнять ФСФР) Игоря Костикова за последний месяц.

«Мы ожидаем от ФСФР совместной работы с участниками рынка, в первую очередь по вопросам, связанным с совершенствованием инфраструктуры фондового рынка России, - говорит Потемкин. - Речь идет о необходимости принятия новых законов о биржах и биржевой деятельности, о производных финансовых инструментах. Надеемся, что, с одной стороны, ФСФР учтет всю разумную часть требований, принятых ФКЦБ России, что позволит избежать очередных кардинальных реформ в законодательной сфере. С другой стороны, при изучении предложений по развитию законодательства в этой области необходимо провести взвешенный анализ нормативной базы с целью устранения бюрократических препон для развития рынка и излишнего зарегулирования со стороны надзорных органов».

Зато тяжелую утрату понесла кредитно-денежная политика Центробанка, которую последние почти два года курировал Вьюгин. «Комитет по кредитно-денежной политике в Центробанке возглавляет сам председатель ЦБ Сергей Игнатьев, поэтому поводов волноваться за нее нет», - успокоил вчера журналистов первый зампред ЦБ Андрей Козлов.

Официальных сведений о том, кто займется кредитно-денежной политикой, пока нет. Но источник в ЦБ высказал предположение, что этот пост вряд ли займет кто-то из действующих зампредов. А также намекнул, что в сложившихся условиях за кредитно-денежную политику лучше всего будет отвечать «человек из Минфина».

В Минфине есть два заместителя министра, по должности хорошо разбирающихся в кредитно-денежной политике, - это первый замминистра Алексей Улюкаев и замминистра Антон Силуанов. Кто из них в итоге переедет на Неглинку, зависит и от того, сколько заместителей сможет сохранить Алексей Кудрин. И если для Улюкаева этот пост вряд ли является пределом мечтаний (сослуживцы говорят о его амбициях быть председателем ЦБ, а не его замом), то для Силуанова будет явным повышением.

Ясно одно - команда Центробанка-Минфина победила игравшую против всех команду ФКЦБ.

Владимир Аверченко: заслуженный строитель и борец за реформу ЖКХ «с человеческим лицом»

Назначенный главой Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимир Аверченко проблемы ЖКХ знает не понаслышке. Выпускник Новочеркасского политехнического института (специальность инженер-строитель), имеющий звание «Заслуженный строитель России», Аверченко занимался «коммуналкой» и на посту вице-мэра Новочеркасска, и на посту вице-губернатора Ростовской области.

В Новочеркасске Аверченко активно продвигал идею создания товариществ собственников жилья (ТСЖ), считая эту форму наиболее подходящей для реформирования ЖКХ. На посту вице-губернатора Ростовской области сделал все, чтобы область, выбранная в качестве экспериментальной площадки реформирования ЖКХ, не перешла на 100%-ную оплату жилищно-коммунальных услуг.

Идею перехода на полную оплату Аверченко продолжал критиковать, и став депутатом Госдумы еще прошлого созыва, считая, что она «ведет к ограблению народа». В том же ключе критиковал и тарифную политику, особенно РАО «ЕЭС». Аверченко был в числе тех депутатов, которые при обсуждении в Госдуме пакета законопроектов по реформе электроэнергетики добились, что тарифы могут пересматриваться только раз в год и в пределах, оговоренных при формировании бюджета. Правда, законопроект самого Аверченко - об уголовной ответственности за отключение электроэнергии или других систем жизнеобеспечения - не прошел.

В нынешнюю Госдуму Аверченко прошел по одномандатному округу и был избран замглавы комитета по бюджету и налогам. Член «Единой России». По отзывам знающих его людей, Аверченко из породы «хозяйственников» и «государственников». Поддерживает движение казачества Юга России.

Пресс-служба Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в среду была недоступна для комментариев. Участники рынка в неофициальных разговорах признавались «Финансовым Известиям», что Аверченко - человек для них не знакомый.

Исходя из прежних воззрений нового «главного строителя и домоуправа», можно только предположить, что реформирование ЖКХ не будет сопровождаться переходом на 100%-ную оплату и выселением должников. Правда, это не означает, что тарифы не будут расти: последнее не в компетенции Аверченко.

Состояние коммунальных систем в стране ужасное: в последний год только потери тепла в теплотрассах увеличились с 30% до 37%. Прошедшая зима была благополучной благодаря теплой погоде и неимоверным усилиям экс-вице-премьера Владимира Яковлева, отвечавшего за ЖКХ. Будет ли столь же благополучной следующая зима после всех прошедших выборов, зависит скорее от погоды.

Другая проблема - строительство, вернее, его качество. До сих пор не обнародованы результаты расследования Госстроем причин обрушения купола «Трансвааль-парка». Между тем аварии меньшего масштаба в России не редкость. О коррупции в сфере строительства не говорит только ленивый, а глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев уже пообещал разобраться с монополией в строительном секторе Москвы.