В подготовленных Федеральной антимонопольной службой (ФАС) поправках к закону «О рекламе» предлагается ужесточить требования к рекламе лекарств, запретить зонтичные брэнды, позволяющие рекламировать водку под видом других продуктов, и ограничить время, отводимое телеканалами на трансляцию роликов. Кроме того, ФАС добивается возможности ликвидировать компании, злостно нарушающие рекламное законодательство. Об этом сообщают «Ведомости»

Подготовленная ФАС концепция поправок к закону «О рекламе» проходит сейчас согласование в министерствах и ведомствах, в марте ее планируется вынести на заседание Правительства, сообщил «Ведомостям» замруководителя антимонопольной службы Андрей Кашеваров.

Принятый в 1995 г. закон «О рекламе» описывает права, обязанности и взаимоотношения рекламодателей, распространителей рекламы и регулятора рынка. Однако все они сетуют на расплывчатость формулировок закона, хотя и по разным поводам. К примеру, по действующему закону рекламе может отводиться не более 20% времени на каждом телеканале, но не указывается, от какого временного промежутка. Поэтому доля рекламы в прайм-тайм на крупнейших каналах часто занимает 15 минут в час, а ночью – значительно меньше, объясняет представитель одного из центральных телеканалов. Серьезные претензии чиновников связаны с регулированием рекламы медицинских препаратов. «Сейчас реклама (лекарств) формирует у потребителя стереотип, что он может излечить себя сам и к врачу ходить не обязательно, – говорит замначальника управления контроля рекламной деятельности и защиты от недобросовестной конкуренции ФАС Сергей Пузыревский. Согласно поправкам ФАС реклама лекарств не должна будет содержать «ссылок на конкретные случаи излечения от заболеваний», «образов медицинского работника» и создавать «впечатления ненужности обращения к врачу». При этом аудиторию придется информировать о возможных побочных эффектах лекарства.

В числе предложенных ФАС поправок – ограничения продвижения брэндов, чье графическое изображение и название не отличаются от марок крепкого алкоголя. А в качестве единицы измерения телевизионного времени чиновники предлагают установить одни сутки. Для того чтобы рекламисты соблюдали новые нормы, ФАС хочет получить право добиваться в суде закрытия компаний, «систематически и грубо нарушающих рекламное законодательство».

Замдиректора Центра правовой поддержки рекламной деятельности Сергей Малахов говорит, что тогда инициатива ФАС должна предусматривать и механизм определения того, какое нарушение является «грубым и систематическим».

По оценке Ассоциации коммуникационных агентств России, в I полугодии 2004 г. объем рекламного рынка без учета BTL и затрат на производство составил $ 1,51 – 1,56 млрд. Из них $ 720 – 730 млн. пришлось на телевидение, $ 420 – 440 млн. – на прессу, $ 60 – 65 млн. – на радио, $ 290 – 300 млн. – на наружную рекламу, $ 18 – 20 млн. – на прочие носители.