Госдума на пленарном заседании 22 апреля приняла в первом чтении новую редакцию Лесного кодекса РФ. Об этом сообщает ИА «АК&М».

Законопроект модифицирует основные элементы лесного законодательства, такие, как объекты правового регулирования, права пользования лесными участками, формы собственности на лесные участки, регулирование рационального лесопользования и лесоводства, систему государственного управления лесами.

Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков. Объектами регулируемых отношений, согласно законопроекту, являются леса, произрастающие на землях любых категорий и определенных как природный объект. В перечень субъектов отношений, регулируемых проектом, входят РФ, муниципальные образования, граждане, юридические лица.

В новом Лесном кодексе осуществлено последовательное разграничение собственности на лесной фонд. Предусматривается юридическое закрепление леса за собственником земельного участка. Уточняется, что на момент введения в действие закона леса находятся в федеральной собственности.

Законопроектом предусматривается прозрачная процедура предоставления прав пользования лесными участками. Согласно новой редакции, основным элементом данной системы является договор аренды лесных участков, который заключается по результатам аукциона сроком от 10 до 99 лет. Оговаривается, что иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства вправе заключить договор аренды на срок до 1 года. В законопроекте определяется порядок организации и проведения аукционов. Предусматривается и целевое предоставление лесных участков для научно-исследовательских, образовательных целей, и для учреждений системы исполнения уголовных наказаний.

Законопроектом существенно изменены нормы, регулирующие осуществление лесопользования. Отмечается, что все условия пользования лесным участком будут определяться до момента выставления этого лесного участка на аукцион. Предусмотрен переход на заявительный порядок осуществления лесопользования (лесная декларация), исключены не работающие на практике положения о лицензировании деятельности по использованию лесного фонда, а также об обязательной сертификации лесных ресурсов за исключением лесов, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Кроме того, новая редакция кодекса предусматривает изъятие у органов государственного управления функций ведения лесного хозяйства. Отныне эти обязанности возлагаются на арендаторов, доверительных управляющих лесных участков и их собственников.

Новая редакция кодекса систематизирует принципы лесного законодательства, устраняет декларативные и отсылочные нормы, а также положения, дублирующие нормы Конституции РФ.

Кроме того, на сегодняшнем заседании депутаты приняли в первом чтении законопроект «О введении в действие Лесного кодекса РФ». Его целью является установление порядка перехода к новым отношениям в сфере лесопользования, охраны и воспроизводства лесов. В частности, определяется порядок предоставления права действующим лесопользователям заключать договор аренды лесных участков на основаниях, предусмотренных новой редакцией Лесного кодекса Российской Федерации. Прописываются правила применения норм, регулирующих лесопользование и лесное хозяйство на переходный период до принятия соответствующих технических регламентов и формирования новой системы государственного управления.

Предусматривается также внесение изменений в действующее законодательство, в том числе в Земельный кодекс РФ.