Федеральная налоговая служба (ФНС) намерена усилить контроль над уплатой единого социального налога (ЕСН) для легализации зарплат. Это означает, что борьба со схемами ухода от уплаты налога будет значительно усилена. Об этом сообщает газета «Бизнес».

«Необходимо использовать все резервы повышения эффективности администрирования ЕСН, прежде всего усиление контрольной работы», - цитирует «Интерфакс» материалы ФНС по администрированию этого налога, распространенные по территориальным налоговым органам. Кроме того, фискалы подчеркивают, что необходимо усилить контрольную работу в части легализации доходов физических лиц. В качестве одного из способов усиления указывается выявление и пресечение схем ухода от уплаты ЕСН.

Главным критерием использования схем, по мнению фискалов, является наличие умысла. «Если сделка изначально имеет целью уход от уплаты налогов, то, даже если эта сделка формально законна, она содержит в себе состав налогового правонарушения», - поясняет ФНС. Впрочем, такой подход налоговики используют уже довольно давно. Среди схем, использование которых будет преследоваться, наиболее распространенной является «конвертная» схема, когда начисление зарплаты в бухучете отражается не полностью и часть денег выплачивается «в конвертах». Разновидностью такой схемы является выплата зарплат из «фонда руководителя». В таких случаях глава компании получает зарплату, превышающую 600 тыс. руб. и ЕСН платится по минимальной ставке. Другие работники при этом получают неофициальную доплату из «фонда руководителя». При подтверждении таких фактов ФНС предлагает доначислять ЕСН на основе показателей деятельности двух предприятий аналогичной отрасли.

Как пишут налоговики, сигналом для проведения выездной проверки предприятий, использующих «конвертную» схему, как правило, служат жалобы граждан на бывших работодателей и информация из других внешних источников. По данным ФНС, число сигналов о неуплате налогов как физлицами, так и компаниями, в марте 2005 г. составило 7%, или 42 обращения. Хотя еще в конце 2004 г. количество петиций от сознательных граждан не превышало 6%. Значительную часть таких доносов составляют как раз жалобы сотрудников на руководство компаний, выплачивающих зарплату «в конверте».

Кроме того, караться будет применение и другой распространенной схемы, когда для уменьшения ЕСН с работниками заключают договоры гражданско-правового характера (договор подряда или возмездного оказания услуг), в то время как они фактически имеют признаки трудового договора. В результате занижается ЕСН в части, подлежащей уплате в фонд соцстраха. При проверке таких договоров ФНС предлагает выявлять существенные условия трудовых договоров и вознаграждения по ним признавать выплатами по трудовому договору. Также под пристальное внимание налоговиков попадут случаи, когда вместо авторских договоров, вознаграждение по которым облагается ЕСН, заключаются договоры купли-продажи, вознаграждение по которым ЕСН не облагается.