«Федеральная пассажирская компания (ФПК) будет создана в России в 2007 году», – заявил 8 июня 2005 г. на конференции по вопросам реализации второго этапа реформирования железнодорожного транспорта в Москве вице-президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин. При этом он подчеркнул, что ФПК может быть создана, если «в федеральном бюджете на соответствующий год будут предусмотрены необходимые средства на покрытие убытков ее хозяйственной деятельности». Как отметил Владимир Якунин, «в связи с этим необходимо предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2007 год выделение средств на поддержку железнодорожных перевозок в дальнем следовании».

Однако, заместитель министра транспорта РФ Сергей Аристов в своем докладе сообщил, что «уже в течение полутора лет с Министерством финансов РФ обсуждается порядок компенсации затрат на пассажирские перевозки, и решение по этому вопросу до сих пор не принято». По мнению же заместителя руководителя Федеральной службы по тарифам Виталия Евдокименко, «если порядок компенсации, а также новый прейскурант пассажирских перевозок не будут определены, уйти от перекрестного субсидирования пассажирских и грузовых перевозок не удастся».