«Вечерний Екатеринбург» и Александра Шеина рассказывают, что «Долго сказка сказывается, да не много дела делается»

29 июня 2005 (10:19)

Вчера в Гордуме велись весьма оживлённые дискуссии по поводу

передачи части госполномочий муниципалитету и по вопросу горизбир-кома, вернее, уже набивших оскомину выплат в 5 миллионов рублей.

Надо сказать, что это заседание Гордумы побило все рекорды по скорости и производительности: депутаты уже после второго вопроса настолько выпали из графика, что никто особенно и не ратовал за соблюдение временных рамок. Например, вопрос по той же передаче части госполномочий нардепы обсуждали почти два часа.

Список для передачи

Объясню, о чём идёт речь: согласно федеральным законам № 131 и № 184 субъект Федерации (т. е. Свердловская область) должен рассмотреть вопрос о передаче в ведение муниципалитета учреждений начального и среднего профобразования в области культуры, учреждений начального, среднего и общего образования в коррекционных школах, интернатах и многое другое. Делается это в рамках реформы местного самоуправления.

Однако, как говорится, должна — но не обязана. Видимо, таким принципом и руководствуются чиновники областного правительства, Как заявил на заседании по этому вопросу вице-мэр Екатеринбурга Владимир КУЛИК, администрация уже обращалась по этому поводу в правительство, но запросы были проигнорированы. Теперь решили действовать через Гордуму.

В общем же городские власти считают, что в ведение муниципалитета должно перейти 76 объектов. В том числе 14 учреждений здравоохранения: городской наркологический центр, психиатрическая

больница, центр борьбы со СПИДом, центр крови «Сангвис». А также 36 образовательных учреждений — коррекционных школ, интернатов для детей с отклонениями в развитии. В списке также три учреждения культуры: мужской хоровой лицей, музыкальный лицей, художественное училище им. Шадра, а также 23 учреждения социального обслуживания.

Что можно сделать за 1,5 часа и за 3 минуты

Вот для того, чтобы как-то сдвинуть дело с мёртвой точки, нардепы решили принять обращение к коллегам из Законодательного собрания, губернатору и полпреду. По сути, обсуждение вопроса заняло минут 20, однако части депутатов, видимо, это показалось слишком несерьёзным, а потому они затеяли глубокомысленный дискурс о реформе, о том, кто как её понимает.

Спикеру Гордумы Евгению Порунову пришлось вмешаться в обсуждения и призвать к порядку, подведя черту под всеми предложениями. После чего депутаты, видимо, решив сделать обращение образцово-показательным, как контрольную в школе, опять вернулись к документу, но уже искали грамматические ошибки в документе и просто неточности.

А в это время депутат Ян Габинский всё-таки решил потребовать ответа от начальника управления здравоохранения Александра Прудкова на очень тревожащий его вопрос... правильно, по поводу кардиоцентра. До этого депутат, в общем, не особо участвовал в дискуссии, иногда даже прогуливался по холлу, разминаясь. Так вот, депутат «интересовался знать»: его центр останется в собственности области

или города? Получив ответ, депутат не успокоился и повторил свой вопрос ещё несколько раз, чем спровоцировал волну смешков вроде «такое впечатление, что кроме кардиоцентра в нашем городе вообще больниц нет».

Но когда выступление кардиолога закончилось и депутаты вроде как решили проголосовать за документ, эстафетную палочку в деле развития дискуссии подхватил представитель торгового лобби в Гордуме. И так продолжалось 1,5 часа. После этого нардепы спохватились, что помимо текста обращения надо бы ещё составить и список объектов социальной сферы, которые городские власти предлагают передать в ведение муниципалитета. Тут, казалось, прения могут вестись бесконечно. Если бы не настойчивость спикера Порунова и депутата Лантуха, которые просили коллег прекратить споры и начать принимать обращение. На это (принятие обращения) депутаты потратили всего три минуты...

Дело гор(е)избиркома

Второй вопрос, который также вырос в бурнейшее обсуждение, был о выплате горизбиркому 5 миллионов 600 тысяч рублей, который тот требует от финансово-бюджетного управления администрации (ФБУ). Скандал этот всем уже хорошо известен, ему более трёх месяцев. И вот Гор-дума в очередной раз вчера рассматривала этот вопрос. Надо сразу сказать: ничего дельного депутаты не решили. Не смогли. И рычагов воздействия, как оказалось, не хватает, да и здравых предложений по решению проблемы как-то не наблюдалось.

Напомню суть конфликта: после выборов в Гордуму (20 марта) члены избиркома

заявили, что якобы им в установленный законом срок не выплатили причитающуюся заработную плату и премиальные. По словам представителей горизбиркома, сумма «долга» составляет около 6 млн. рублей. Однако начальник ФБУ Андрей Корюков обвинил руководство горизбиркома в нецелевом использовании средств: по итогам ревизии контрольно-ревизионного управления были выявлены нарушения по расходованию бюджетных средств на сумму 3 миллиона 427 тысяч рублей. А вообще этот скандал с нецелевым использованием бюджетных средств окрестили «делом о поедании 800 народных булочек». В середине июня руководство комиссии подало в суд иск о защите чести и достоинства, а также с требованием выплатить зарплату.

Но Ленинский федеральный районный суд Екатеринбурга по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении начальника ФБУ Андрея Корюкова вынес постановление о прекращении производства по этому делу, подтвердив правомочность действий Корюкова в отношении избиркома.

Позиция Андрея Корюкова вполне понятна и логична: он просит дать отчётные документы, согласно которым ФБУ выделит средства, для того чтобы выплатить людям долг по заработной плате. Избирком противится и документы давать не желает, ссылаясь на некую «конфиденциальность». Причём, как выяснилось, даже гордумцы этих финансовых бумаг не видели. Финансисты администрации говорят, что на финансирование деятельности горизбиркома из бюджета было выделено 26 миллионов рублей. Фонд заработной платы сотрудников горизбиркома был и так превышен на 599 тысяч рублей. Теперь вот появилась весьма непонятная цифра почти в шесть миллионов. Причём на ту самую заработную плату, по утверждению финансистов, требуется едва ли 2 миллиона.

Для чего требуются ещё 4? На 200% премии? Или ещё на что-то «конфиденциальное»?

Что касается выплаты зарплаты, то, по словам Корюкова, 21 территориальная комиссия, предоставив документы, уже получила средства для выплаты зарплаты своим сотрудникам, которая составляет порядка 10—11 тысяч рублей каждому члену теркома. И как только остальные комиссии предоставят ведомости, ФБУ тут же предоставит средства на выплату зарплат. И это принципиальная позиция ФБУ. Ну а вы бы что сделали на месте финансистов? Дали бы денег, причём бюджетных, просто так, под честное слово?

На прошлой неделе к вопросу подключилась уже Ленинская районная прокуратура, которая «осмотрела место происшествия» — так теперь именуется помещение горизбиркома. В прокуратуре теперь решают, не возбудить ли уголовное дело по фактам нецелевого расходования комиссией бюджетных средств.

...Вернёмся в зал заседаний. Депутаты думали, но ничего особенного не придумали. Вопрошали: «А почему прокуратура вела обыск?» и «А чем же всё дело в прокуратуре закончилось?». Получили ответ, что прокуратура проводила мероприятия на законных основаниях, по заявлению одного из членов окружной или участковой комиссии, который подал его с требованием разобраться в ситуации с невыплатой зарплаты. Вот прокуратура и разбирается.

Депутаты же, поняв, что ничего не решат, перенесли этот вопрос на 30 июня. Чем закончится эпопея по делу горизбиркома, «BE» обязательно расскажет.


Другие материалы по теме: