Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев инициировал реформу органов региональной исполнительной власти

10 августа 2005 (10:19)

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, вчера приступивший к исполнению своих обязанностей, заявил, что реорганизует систему управления Нижегородской области. В частности, он намерен упразднить администрацию губернатора области, и пост председателя областного правительства, совместив его с постом губернатора.Об этом сообщает ИА «НТА-Приволжье».


Напомним, что структура органов исполнительной власти Нижегородской области до последнего времени была аналогичной той, что сложилась в Свердловской области. По словам Валерия Шанцева, до последнего времени занимавшего пост вице-мэра Москвы и предложенного на пост губернатора Нижегородской области президентом РФ Владимиром Путиным, подобная система не эффективна и нуждается в модернизации.


«В соответствии с российскими законами высшее должностное лицо исполнительной власти должно возглавлять правительство», – считает он. «Система функционирования исполнительной власти в регионе, когда существует правительство и администрация губернатора аналогична схеме высшей власти в стране. Я не собираюсь быть президентом Нижегородской области, поэтому мне не нужна никакая администрация. Мне, честно говоря, непонятно, чем она должна заниматься», – подчеркнул губернатор. «Упразднение администрации губернатора приведет к экономии за счет сокращения фонда заработной платы», – отметил он.


Также, по словам губернатора, упразднение администрации и должности первого заместителя губернатора должно привести к более быстрому принятию решений, которое затягивается при существовании вертикально дифферинцированной системы управления.
«Если политика нового губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева окажется на самом деле эффективной, то возможно применение его опыта и в других регионах», – заявил УрБК политолог Илья Горфинкель, комментируя заявление нового губернатора Нижегородской области В. Шанцева о неэффективности системы исполнительной власти в области. Напомним, что последний собирается упразднить администрацию губернатора и пост председателя областного правительства, совместив его с постом губернатора.


«Решение Валерия Шанцева об упразднение администрации губернатора и совмещении поста губернатора с постом председателя правительства является чисто технологическим. Он не выделяет это решение в качестве основного направления своей деятельности, но говорит о том, что в рамках сложившейся в его области ситуации новая управленческая структура будет наиболее эффективной», – считает И. Горфинкель.


«Насколько эффективно решение В. Шанцева, покажет время и практика. Однако, следует учитывать, что любое общезначимое изменение возможно только при изменении федерального законодательства. На данный же момент структура исполнительной власти в субъектах федерации приведена в соответствие с федеральным законом, а все решения сверх этого остаются в компетенции конкретного субъекта федерации. Однако следует учитывать, что любая оценка эффективности управленческих решений может быть только косвенной, так как зависит от множества факторов», – считает И. Горфинкель.


«Необходимо учесть, что в Свердловской области структура управления несколько иная, роль председателя правительства здесь гораздо больше, а изменения в структуре исполнительной власти потребуют изменения Устава области», – отметил И. Горфинкель, оценивая возможность применения опыта Нижегородской области в Свердловской области.


«При соответствующей инициативе законодателей в Свердловской области также может быть введено совмещение должности губернатора и председателя областного правительства», – заявил УрБК пресс-секретарь главы Екатеринбурга Константин Пудов, комментируя заявление нового губернатора Нижегородской области В. Шанцева о неэффективности системы исполнительной власти в области.

Напомним, что последний собирается упразднить администрацию губернатора и пост председателя областного правительства, совместив его с постом губернатора

«Политика губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева является вполне эффективной и может принести пользу не только данному конкретному региону, но и другим, в частности Свердловской области», – говорит К. Пудов.

«Сложная система организации власти в субъектах федерации, копирующая сложную систему организации государственной власти, является неэффективной. В субъектах федерации нет места для двухпалатного парламента и разделения полномочий высшего должностного лица и председателя правительства области. Поэтому губернатор действительно должен возглавлять правительство, и решение В. Шанцева является правильным», – считает К. Пудов.

«Новая система распределения полномочий, предложенная В. Шанцевым, будет способствовать более оперативному принятию решений и более непосредственной связи власти и общества, когда губернатор, а не председатель правительства, станет реальной действующей силой. Такая система вполне подходит и для Свердловской области», – отметил К. Пудов.


Другие материалы по теме: