Вчера свердловское управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) признало сюжет о курении кальяна, показанный областным телевидением (ОТВ), рекламой табачных изделий. Теперь антимонопольщики могут наложить на телекомпанию устное взыскание или штраф до 50 тыс. руб. Подобное решение УФАС является прецедентом — ведь до сих пор телепередачи о кальянах, транслируемые федеральными телеканалами, не вызывали недовольства ФАС.

По словам начальника отдела соблюдения законодательства о рекламе и недобросовестной конкуренции территориального управления ФАС по Свердловской области Людмилы Смирнягиной, 31 августа в программе ОТВ «За завтраком» областное телевидение в течение 10 минут рассказывало об истории кальянов и об их использовании. Причем, гость студии сам курил кальян. В свердловском УФАС сочли, что тем самым ОТВ нарушило закон о рекламе, запрещающий рекламировать табачные изделия. Расследование дела шло почти три месяца. В результате УФАС признало, что ОТВ нарушило статью 16 закона «О рекламе», запрещающую с 1996 года размещать рекламу табака и курительных принадлежностей в телеэфире.

Гость программы, участвовавший в раскуривании кальяна, директор екатеринбургского ООО «Ассоциация табакокурения «Шар-Джа» Василий Амбалов, в беседе с корреспондентом «Ъ» подчеркнул, что кальян он не рекламировал, а лишь рассказывал телезрителям о том, как правильно его выбрать, заправить, и о традициях, связанных с кальянами в мировой культуре.

При этом господин Амбалов признал, что все-таки демонстрировал в эфире, как его курить. «Но мы не призывали курить кальяны, никакой рекламы не было»,—заявил господин Амбалов. По его мнению, использование кальянов вообще нельзя считать курением табака. «В кальянах употребляется не сам табак, а «муахил» — смесь из табачных масел, меда и фруктов», — объяснил он. Господин Амбалов уточнил, что по его информации, согласно федеральному закону № 87 «Об ограничении курения табака» курение — вдыхание дыма тлеющих табачных изделий. А при употреблении муахила тления нет — кальянная смесь просто высыхает, и кальянщик выдыхает не дым, а пар.

Удивились решению свердловского УФАС и представители федеральных СМИ. Так, сотрудник программы «Москва. Инструкция по применению» (телеканал ТНТ) Марина Ключникова, соавтор материала «Кальянщик, научи меня курить», сообщила, что после выхода телепередачи в эфир санкций со стороны ФАС не было: «Мы не призывали покупать те или иные марки кальянов, а просто рассказали о том, что это такое», — заметила она. А в юридическом отделе телеканала «Домашний», который также делал сюжет о кальянах, отметили: «Рекламой является упоминание в передаче марок тех или иных товаров, а также призывы покупать их. Если в программе был рассказ о кальянах без упоминания брэндов, и, тем более, без обращений к потенциальным покупателям, это нельзя считать рекламой».

Тем не менее, в ФАС России «Ъ» заявили, что не сомневаются в профессионализме своих свердловских коллег. Замначальника отдела контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства российского ФАС Татьяна Никитина отметила, что в том случае, если свердловский УФАС решит наложить на областное телевидению административное взыскание, то телеканал может быть оштрафован на сумму до 40-50 тыс. руб., а журналисты, причастные к подготовке передачи — до 4-5 тыс. руб.

Впрочем, возможно, свердловским телевизионщикам удастся избежать штрафа. «Областное телевидение» показало сюжет только один раз. При вынесении решения будут учтены смягчающие обстоятельства — раскаяние руководителей «Областного телевидения», о котором они заявили нам. Скорее всего, им будет вынесено устное предупреждение, так как это первый прецедент в Уральском регионе и в целом в России», — отметила «Ъ» Людмила Смирнягина.