Регионы недосчитаются 25-30% налога на прибыль

В 2009 году доходы регионов зна­чительно уменьшатся. Как минимум на 25—30% сократятся поступления в региональные бюджеты по налогу на прибыль, а поступления по налогу на доходы физлиц — еще на 5—10%. Об этом сообщил вчера замминистра финансов Антон Силуанов. Власти признают, что в этих условиях региональным властям неизбежно придется сокращать социальные расходы, не говоря уже об инвестиционных программах. В выигрыше окажутся те регионы, которые больше зависят от трансфертов из федерального центра.

В ходе прямого телеобщения с народом 4 декабря премьер-министр Владимир Путин пообещал, что социальные обязательства и инвестиционные планы правительства не будут сокращаться и будет исполняться все, что связано с повышением социальных пособий и пенсий.

Вчера Минфин сделал уточнение. Заместитель министра финансов Антон Силуанов предупредил регионы, что при составлении бюджетов на 2009 год им придется сократить расходы на социальные программы. «Приходится резать не только капвложения, но и социальные расходы, что, конечно, крайне трудная задача, — сообщил он. — Но мы убеждены, что надо это сделать сегодня, чтобы в следующем году не проводить секвестр». Чиновник подчеркнул, что выпадение поступлений будет значительно больше «в отдельных субъектах РФ, которые зависят от крупного налогоплательщика, особо чувствительного к сегодняшней ситуации». Для примера он назвал металлургические предприятия, нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие регионы.

Между тем регионы и без прогноза федерального центра уже приступили к сокращению расходов бюджета на 2009 год. Вчера Мосгордума приняла в третьем чтении бюджет Москвы с доходами 1,4 трлн руб. и расходами 1,5 трлн. По сравнению с первоначальным вариантом, одобренным депутатами в первом чтении в октябре, доходы столичного бюджета из-за мирового финансового кризиса сокращены на 143,4 млрд руб., а расходы — на 202 млрд. Самым большим сокращениям подверглись планы по капвложениям — они урезаны на 25%. По словам главы бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игоря Антонова, затраты на дорожное строительство уменьшены на 22%, транспорт — на 16%, коммунальное хозяйство — на 17,1%, благоустройство — на 10%, культуру – на 9%.

Зато чиновники обещают полностью выполнить обязательства по соцподдержке москвичей, то есть повышению зарплат и пенсий.

«Это здравый подход», — говорит гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков. Впрочем, лидер фракции «Яблоко — Объединенные демократы» в Мосгордуме Сергей Митрохин не исключает возможности урезания и соцрасходов. Уже принято решение за счет сокращения вакансий урезать фонд оплаты труда учителей на 3 млрд руб., а врачей — на 2 млрд руб., рассказал столичный депутат. Прогнозируемое Минфином сокращение доходов от налога на прибыль на треть может стать серьезным ударом для регионов. В Москве доля этого налога в структуре доходов достигает 50%. В развитых регионах (Липецкая, Тюменская области) его доля в структуре собственных доходов сопоставима с Москвой. Поступления от прибыли значительно ниже в субъектах с менее развитой промышленностью: в Брянской области доля налога на прибыль в структуре доходов составила 21%, в Ивановской — 15%. «Если регион опирается на соб­ственные доходы, для него сокращение поступлений от налога на прибыль будет более чувствительным, чем для тех, кто зависит от трансфертов из федерального центра», — делает вывод Александр Андряков.