Местные производители алкогольной продукции в ответ на низкие цены ввозимого в область спиртного отвечают качеством.

На сегодняшний день на территории Свердловской области наблюдается переизбыток акцизных складов. Такая перенасыщенность во многом создается за счет поставок алкогольной продукции с Северного Кавказа, из Москвы, и Башкирии. Свердловской продукции принадлежит лишь 64% алкогольных напитков, а остальные напитки поступают из других регионов, и далеко не всегда качество ввозимой в область продукции соответствует нормам. Кроме того, привозное спиртное освобождено от ряда налогов, поэтому и в розничной продаже его стоимость значительно ниже цены местных горячительных напитков. Это в свою очередь серьезно тормозит развитие местных производителей алкогольной продукции.

Рынок

Местный алкогольный рынок привлекателен для производителей спиртного из других регионов. По качеству привозной алкоголь значительно уступает екатеринбургскому, однако пользуется спросом у населения из-за низкой цены. Водочная экспансия на Урал продолжает набирать обороты. Низкие квоты на ввоз алкоголя в Екатеринбург и на территорию Свердловской области способствуют увеличению количества привозной продукции. Себестоимость бутылки водки составляет 12-15 руб., однако на Урале ее продают за 34-44 руб. Но и тогда спиртное, поставляющееся из других регионов, гораздо дешевле местного, что делает его популярным у потребителей. При этом привозной алкоголь уступает по качеству продукции уральских производителей.

Позиции местных производителей также ослабляет то, что на территории Уральского региона действуют подпольные производители спиртного. В прошлом году Главное управление внутренних дел Свердловской области провело более 30 проверок, в результате которых было выявлено 120 нарушений предпринимательской деятельности. В этом году сотрудники Госторгинспекции по Свердловской области проверили правила продажи алкоголя 59 областных предприятий торговли. На 44 из них выявлено 103 нарушения. Несмотря на то, что за совершенные правонарушения виновникам грозит административная, ответственность (штраф, а иногда и потеря лицензии) нелегальных производителей не становится меньше.

Всего по России объем теневого сектора алкогольного рынка составляет около 30%. На территории Свердловской области на сегодняшний день, по словам министра сельского хозяйства Сергея Чемезова, незаконно реализуется до 30% алкогольной продукции. По статистике, в год каждый житель области, независимо от возраста, употребляет по 25 литров спиртного. Однако здесь следует учитывать и продукцию подпольных предприятий, тогда получится, что количество потребляемого спиртного на душу населения увеличивается примерно в два раза. Если производить квотирование, ориентируясь именно на эту цифру, то предприятиям, производящим алкогольную продукцию, можно поставлять в два раза больше спирта, что позволит увеличить обороты производства и тем самым снизить цены на продукцию. Это, в свою очередь, лишило бы производителей «самопальной» алкогольной продукции их сегмента рынка.

На сегодняшний день в Свердловской области 38 акцизных складов, через которые к нам поступает алкоголь. Это гораздо больше, чем в соседних областях. Для сравнения: в Тюменской области функционирует всего один акцизный склад. По словам Сергея Чемезова, количество складов не должно превышать двенадцати. В таких условиях очень сложно отслеживать качество привозного алкоголя. Часть продукции, минуя лаборатории, попадает на прилавки магазинов.

Кроме того, местные производители практически лишены возможности продвигать свою продукцию на межрегиональном уровне. Причиной этого являются политические проблемы. Если в области открыты и действуют четыре акцизных склада других субъектов РФ, в том числе Башкирии и Татарстана, то наши предприниматели не могут открыть свои склады и представительства в других субъектах Федерации. Республики не подчиняются Конституции и открытым способом вводят различные ограничения против импорта товаров из других регионов.

По заявлению российского министерства сельского хозяйства, со второго квартала 2003 г. вся алкогольная продукция будет снабжаться федеральными спецмарками с указанием фиксированного объема тары, используемой для розлива алкоголя. Чиновники считают, что это позволит снизить объем нелегально реализуемой продукции на 30%. Плюс ко всему это нововведение позволит ужесточить учет алкогольной продукции. По данным минсельхоза, на данный момент доля продукции, реализуемой под фальшивыми акцизными марками, составляет не менее 40%. По прогнозам Министерства РФ по налогам и сборам, за счет введения новых акцизных марок уровень оборота алкогольной продукции с фальшивыми акцизными марками удастся снизить примерно на одну треть.

Конкуренция

Пока механизм контроля за ввозом алкогольной продукции не вступил в силу, между местными производителями и поставщиками привозной продукции идет жесткая конкурентная борьба. В ответ на низкие цены ввозимого в область спиртного местные производители отвечают качеством. Технический директор «Екатеринбургского виншампанкомбината» Геннадий Пищиков предложил на примере Москвы создать свою областную алкогольную лабораторию. Именно через экспертов этой лаборатории проходила бы вся ввозимая в область водка, и недоброкачественный товар отсеивался бы при прохождении проверки.

Возможно, введение дополнительных мер по усилению государственного контроля оборота алкогольной продукции заставит отечественных производителей еще строже относиться к качеству своей продукции. Крупнейшие предприятия области, производящие спиртные напитки, делают ставки на качество своей продукции, постоянно его повышая. На «Екатеринбургском ликероводочном заводе» установлено самое современное оборудование по розливу алкогольных напитков. «Екатеринбургский виншампанкомбинат» построил на своем производстве новую систему контроля качества. Благодаря этим мерам, продукция предприятий получает дополнительные конкурентные преимущества. На состоявшейся выставке «Уралагрофуд-2002» продукция «Екатеринбургского виншампанкомбината» – водка «Екатеринбург» класса «люкс» – получила много похвальных отзывов и завоевала золотую медаль. Кроме того, два крупнейших областных алкогольных производителя – ЕВШК и ЕЛВЗ – расширяют ассортимент своей продукции. Уже появилось несколько новых видов водки производства ЕВШК – серия водок «Созвездия Урала». Серия состоит из семи видов, которые названы в честь уральских городов, например: «Березовская», «Серовская», «Пышминская», «Новоуральская».

В борьбе за клиента местные производители пытаются использовать государственные рычаги управления. ОАО «Екатеринбургский виншампанкомбинат» провело заседание областной комиссии по государственному регулированию в сфере производства алкогольных напитков. В ходе совещания обсуждались вопросы лицензирования оптовых компаний, занимающихся продажей алкогольных напитков, качества алкогольной продукции, присутствующей на рынке Свердловской области. Местные производители уже задумываются о перераспределении квот для промышленных предприятий, использующих в своем производстве технический спирт. Все говорит о том, что виноделы видят в государстве союзника по борьбе с привозной алкогольной продукцией.

Между тем областное правительство не довольно налоговыми поступлениями, которые отчисляют региональные производители алкоголя в бюджет. Если в советские времена большую часть бюджета составляли доходы от производства и реализации алкогольной продукции, то сегодня алкоголь денег в казну не приносит, хотя количество употребляемых горячительных напитков на душу населения меньше не стало. В 2001 г. доходы от спиртного составили всего 433 млн руб., или 69% от прогнозируемой суммы. В связи с этим Алексей Воробьев решил обратиться к правительству РФ с предложением монополизировать российский алкогольный рынок для получения более эффективных налоговых отчислений в бюджет.

В свою очередь производители алкоголя ждут от областных властей решительных мер. По их мнению, ситуацию на местном алкогольном рынке может исправить жесткий контроль за торговлей спиртным. Значительно увеличить шансы местных виноделов могло бы повышение квот на ввоз алкогольной продукции. Пока же чиновники предложили ввести щадящую политику для местных производителей, не окрепших после модернизации.

Вывод

Если действия областного правительства в дальнейшем будут направлены на то, чтобы вся привозная продукция проходила жесткий контроль, то уральский алкогольный рынок имеет шансы увеличить объемы продукции. Вряд ли все привозное спиртное будет соответствовать нормам и беспрепятственно попадать на прилавки. Многое зависит от того, какова будет налоговая политика государства в отношении алкоголя.