Вчера Федерация профсоюзов Свердловской области провела пресс-конференцию, на которой подробно рассмотрела план проведения акции протеста, намеченной на 27 февраля, и обозначила свои требования.

Поводом к проведению всероссийской акции протеста работников бюджетной сферы послужило решение правительства о переводе бюджетников с единой тарифной сетки на отраслевую систему оплаты труда. Перевод предполагалось осуществить с 1 октября текущего года. Правительственный вариант реформы состоит в том, чтобы передать субъектам РФ и органам местного самоуправления право самим устанавливать размеры заработной платы бюджетников и сроки ее индексации.

Концепция программы не обсуждалась с профсоюзами, в результате они и выступили с требованием позволить им принять участие в разработке концепции. Как только министерство труда отправило документ в регионы, сразу выяснилось, что он имеет ряд существенных недоработок. По заявлениям профсоюзов, предлагаемая концепция не предусматривает конституционных гарантий работникам бюджетных организаций, поскольку регионы вряд ли установят им достойную заработную плату, хотя бы потому, что не все территории в состоянии выплатить необходимые суммы своим бюджетникам. Ряд замечаний, вынесенных профсоюзами, был принят правительством, но самые существенные замечания Министерство труда и социального развития рассматривать отказалось.

На сегодняшний день только 8 территорий поддержали начинание правительства. Это, в первую очередь, «богатые» округа и территории, получающие госдотацию. Ханты-Мансийский автономный округ, Северная Осетия, Башкортостан, Бурятия и другие выступила за реформирование единой тарифной сетки таким образом, как предложило правительство. Остальные регионы признают, что менять систему отплаты труда с учетом современных экономических условий необходимо, но делать это нужно иначе.

Как справедливо считает председатель обкома профсоюза работников образования и науки Валерий Конышев, нельзя экономить на и без того бедных слоях общества, на работниках бюджетной сферы. «От того, что учителям приходится работать на две ставки, страдает в первую очередь качество образования, что в свою очередь сказывается уже и на других сферах. На той же промышленности, которая пополняется неквалифицированными кадрами, не получившими достойного образования», - считает Валерий Конышев.

Председатель обкома профсоюза работников культуры Мария Носкова отметила, что после введения концепции выиграет только федеральная культура и искусство, которые представляют национальное достояние. Территориальным культурным объединениям по-прежнему придется бороться за выживание.

Помимо того, что органы местного самоуправления без финансовой поддержки просто не выдержат колоссальной нагрузки, профсоюзы не согласны и с заявленным уровнем индексации. По их мнению, планируемое с 1 октября повышение зарплаты бюджетников в 1,33 раза существенно не изменит сложившегося положения. Прожиточный минимум к тому времени вырастет в 1,4 раза и все добавки к зарплате съест инфляция. Работники профсоюзов настаивают на повышении заработной платы более чем на 33%, чтобы хоть как-то вывести бюджетные сферы из бедственного положения.

Негодование среди бюджетников вызывают и огромные задолженности перед ними со стороны властей. По состоянию на 20 февраля задолженность за 2003 год по свердловской области составила 144 млн. руб. Из этой суммы 78 млн. руб. приходится на долг перед работниками сферы образования, 26 млн. руб. – перед здравоохранением. Особенно сложная обстановка сложилась в Верхней Пышме, Нижнем Тагиле, Карпинске, Североуральске, Тавде некоторых других городах области. В минувший четверг уже приостановили свою деятельность одна школа и один детский сад Верхней Пышмы.

Одну из причин невыплаты зарплаты бюджетникам вовремя профсоюзы видят в оттоке денег из региона в столицу. Для того, чтобы привлечь внимание чиновников к своим проблемам и решено было провести общероссийскую акцию протеста бюджетников. По оценке председателя обкома профсоюза работников образования и науки Валерия Конышева, только в Екатеринбурге в массовом пикете полпредства и шествии должны принять участие порядка 8 тыс. человек, в том числе и из городов области.

Для того, чтобы нужный шаг чиновников не обернулся крахом самих сфер здравоохранения, культуры, образования и науки профсоюзы выдвинули свои требования. Не допустить реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы без сохранения статуса государственных гарантий, также профсоюзы считают необходимым провести индексацию тарифных ставок и окладов ЕТС с 1 апреля 2003 г не менее чем в 1,5 раза, а с января 2004 г – в 2 раза. Вполне логичен и следующий пункт программы: увеличение размера стипендии студентам не менее чем до 500 руб. в мес. и сохранение системы студенческих санаториев-профилакториев.