Почему спикер спешит принять облбюджет-2004

Еще никогда депутаты не были настолько близки к кворуму, как вчера. Но внеочередное заседание Облдумы, назначенное спикером Ворониным, так и не состоялось. Несмотря на то, что в 10 утра в зале заседания было 22 народных избранника.

Они должны были рассматривать проект областного бюджета на 2004 год в первом чтении и ряд налоговых законов. Но представители бюджетного комитета объяснили, что предварительная работа над проектом бюджета ещё не завершена, а в областное налоговое законодательство не были внесены существенные поправки, без чего бюджет не может быть принят. Поэтому члены бюджетного комитета ушли на своё заседание.

По мнению ряда депутатов, спикеру вообще не нужно было спешить с назначением даты заседания, а следовало подождать до пятницы, когда все поправки были бы внесены. Тем более что 12 ноября Воронин сам написал премьеру Воробьёву письмо, в котором сообщалось, что до сих пор проект бюджета не поступил на рассмотрение в Облдуму. Так что рассматривать пока нечего.

Кстати, точно так же правительство «забыло» своевременно внести налоговый законопроект о плате за пользование водными объектами. Он был представлен депутатам только 17 ноября, хотя в соответствии с областным законодательством он должен был уже вступить в силу. Всё это, по словам зампредседателя комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Облдумы Ильи Борзенкова, значительно затрудняет работу над главным финансовым документом.

Почему же спикер так непоследователен и тороплив?

По мнению лидера «единороссов» в Облдуме Владимира Крицкого, правительство области хочет заставить депутатов областной Думы принять бюджет «втемную».

Так считает и Илья Борзенков; депутатов сознательно торопят с решением. «Между тем пока мы не решим все проблемы и не согласуем все на бюджетном комитете, мы ничего не решим в Думе. Сейчас мы обсуждаем все налоги совместно с членами правительства и руководителями налоговой инспекции. Пока мы не примем все налоговые законопроекты, нельзя рассматривать бюджет, К пятнице мы закончим работу и вынесем на заседание Думы поправки и дополнения к налоговым законопроектам и бюджету на 2004 год», — говорит Илья Борзенков.

О том, что правительство «давит» на депутатов, по-моему, красноречиво свидетельствует тот факт, что вчера пришедшая на заседание министр экономики Галина Ковалёва назвала депутатов, не желающих принимать «дырявый» бюджет, «обиженными мальчишками», не желающими работать. Но при этом, по свидетельству самих депутатов, госпожа Ковалёва не посетила ни одного заседания бюджетного комитета.

Что же касается самого бюджета-2004, то в соответствии с ним наша область может перестать быть регионом-донором. По информации Владимира Крицкого, вполне возможно, что в следующем году дотации из федерального бюджета областному достигнут аж 33 миллионов рублей. Если вспомнить, что исполнение бюджета этого года оказалось под угрозой сокращения, а говоря человеческим языком — в нынешнем бюджете не хватает денег на нужды населения (хотя правительство почти клялось, что нынешний бюджет — без дефицита), становится понятно, почему правительство «давит» на депутатов.

Видимо, жутко неприятно придавать факт вероятного дефицита огласке и признаваться самому себе в фактически неудовлетворительной работе.