«Областная газета» и Галина Морозова объясняют: РЭК — адвокат простого человека

22 апреля 2005 (13:01)

35 лет назад в нашей области стали самостоятельно формировать цены на продукцию местной промышленности и услуги бытового обслуживания. Так в облисполкоме появился отдел цен. Позже он был преобразован в комитет ценовой политики правительства Свердловской области. Сейчас его правопреемник — Региональная энергетическая комиссия (РЭК), которая наделена полномочиями формирования цен и тарифов почти на все товары и услуги.

Сегодня в нашей области РЭК — поистине адвокат населения, который стойко обороняет жителей от тех, кто стремится решить свои проблемы за счет потребителей, то есть за счет повышения цен и тарифов. Ведь каждый сотрудник энергокомиссии такой же обычный житель Екатеринбурга и тоже ездит на транспорте, пользуется светом, теплом, газом, водой, лекарствами...

Самые весомые аргументы — факты. И вот несколько примеров. Летом прошлого года в инспекции по контролю цен и тарифов РЭК стали раздаваться звонки взволнованных екатеринбурж-цев: проезд на некоторых маршрутах коммерческого транспорта повысился до 7 рублей. По городу поползли слухи, что грядет повышение стоимости до 7 рублей и в муниципальном транспорте. Обеспокоенным пассажирам предлагалось запастись впрок проездными билетами.

В комиссию поступил прокурорский запрос. Специалисты инспекции проехали по этим маршрутам, зафиксировали факты нарушения. Затем все развивалось по существующим правилам. В результате этим автоперевозчикам пришлось вернуться к прежнему тарифу. Кроме того, заплатить штраф. Они пытались отстаивать свои права в суде. Но решение РЭК было признано объективным и экономически обоснованным.

А школьное питание? Каждая проверка оказывается не напрасной. Страдает и качество блюд, и цены завышаются. Уже 15 лет существует инспекция в составе РЭК. Опыт практической работы в разных сферах торговли и общественного питания помогает и председателю комиссии Виктору Кузнецову, и его сотрудникам принимать компетентные решения. Больше 90 процентов судебных исков заканчивается в пользу РЭК. Значит, решения принимаются верные.

Журналисты часто обращаются в комиссию с просьбой прокомментировать то или иное повышение цен, высказать свой прогноз — словом, считают комиссию истиной в последней инстанции. Сейчас РЭК, действительно, наделена полномочиями принимать

Самостоятельные решения. Постоянные читатели «Областной газеты» обратили внимание, что в ней регулярно публикуются постановления Региональной энергетической комиссии, которые и являются руководством к действию для всех предприятий и организаций области, утверждающих тарифы.

Экономисты и технические эксперты проверяют расчеты предприятий, а правление рассматривает и утверждает экономически обоснованный тариф на электрическую и тепловую энергию, горячую и холодную воду, канализацию, проезд в общественном транспорте, торговые надбавки на лекарства...

К сожалению, законодательная база еще не совершенна, часто меняется, и сотрудникам РЭК приходится не только самим осваивать новые методики расчетов, но и каждый раз объяснять их представителям различных организаций непосредственно в муниципальных образованиях. Это серьезная, кропотливая учеба, без нее не обойтись. Предприятия должны знать условия своей работы на рынке, а потребители — свои возможности. Региональная энергетическая комиссия обязана соблюсти баланс интересов.

Нередко в комиссии раздаются звонки с вопросами, не повысится ли, к примеру, плата за электроэнергию в следующем месяце? И уже третий год подряд специалисты с гордостью отвечают: «Нет!». Ведь этот тариф меняется только раз в году — первого января. Кстати, первой этого добилась от энергетиков РЭК Свердловской области. Сейчас по этому «закону» живет вся Россия. Ведь все субсидии и льготы гражданам должны быть учтены до утверждения областного бюджета.

Ну, а то, что председатель комиссии Николай Подкопай, его первый заместитель Надежда Запорожец имеют не только областные, но и федеральные награды, говорит само за себя.

Коллектив высокопрофессиональных экономистов РЭК добился того, что их взыскательные расчеты позволяют не допускать завышения тарифов. Даже у такого уважаемого предприятия, как бывшее ОАО «Свердловэнерго», приходилось исключать из представленных расчетов миллионы рублей.

Жители не сразу привыкают к новым платежкам. Пересчитывают, звонят, просят разъяснений. И сотрудники комиссии делают все от них зависящее: утверждают разумные тарифы на киловатты, гигакалории, километры... Но если впоследствии эту работу нивелируют завышенные муниципальными образованиями нормативы потребления, им бывает досадно за население. В том числе и за себя.

В РЭК работает подразделение, которое занимается инвестиционными и энергосберегающими программами предприятий. Есть интересные наработки. Один из заместителей председателя -Михаил Семенов и его коллеги помогают муниципальным образованиям находить резервы в собственном хозяйстве. Практика показала, что это очень перспективное направление. Экономятся астрономические суммы областного бюджета.

Недавно завершились семинары в муниципальных образованиях области, начинается работа над тарифами следующего года. Комиссия, как всегда, стремится сохранить баланс интересов, оставаясь защитником и потребителей, и производителей.

Еще в 2004 году правительство РФ поставило задачу перед субъектами федерации перейти на полную оплату коммунальных услуг. А еще раньше, несколько лет назад,руководству региональной энергетической комиссии удалось убедить промышленников, чтобы они взяли часть платы населения на себя. Очень хотелось сделать переход к рыночным отношениям плавным, щадящим для людей. Это удалось. Сегодня, к примеру, плата населения за электроэнергию в пределах нормативов потребления составляет лишь 60 процентов ее реальной стоимости.

Практически, каждый день в РЭК раздаются звонки жителей. Ветераны, студенты, служащие и бизнесмены стремятся выяснить повседневные вопросы. Далеко не все из них находятся в ведении комиссии. Но и сам председатель, Николай Подкопай, и его коллеги стремятся ответить терпеливо и компетентно. Ведь профессиональный адвокат всегда готов прийти на помощь своему подзащитному. А регулирование цен и тарифов и существует в интересах простых людей.


Другие материалы по теме: