На следующей неделе Мининформсвязи готово провести среди операторов связи первые конкурсы по универсальной услуге - гарантированному набору услуг связи, который предоставляется гражданам всей России по фиксированным ценам. Всего за 2,5 года Мининформсвязи намерено обеспечить связью и Интернетом 42 тыс. нетелефонизированных населенных пунктов по всей стране, потратив на это не менее $ 450 млн., сообщает газета «Бизнес».

Как заявил «Бизнесу» аналитик «Уралсиба» Константин Чернышев, прибыль от предоставления универсальной услуги получить сейчас почти невозможно. Операторам за собственный счет надо будет отстроить всю инфраструктуру, и возмещение за предоставление услуг они получат только через полгода. А заморозить средства более чем на 6 месяцев могут только самые крупные предприятия. При этом государство обещает выплачивать компании, которая будет оказывать универсальную услугу, не только компенсацию затрат, но и некую гарантированную «нормативную прибыль».
Определять нормативную прибыль в каждом регионе отдельно будет специально созданная экспертная комиссия при главе администрации региона. В качестве усредненной называется величина прибыли в 25%. Впрочем, как показывает практика, в ситуации, когда регионам отдается на откуп формирование тарифов (как, например, в случае с энерготарифами), местные власти, из вполне понятных популистских соображений, стараются минимизировать в них долю прибыли компаний. Поэтому может оказаться, что норматив прибыли снизится до 15-20%.

Министр связи Леонид Рейман заявлял, что министерство заинтересовано в том, чтобы к оказанию универсальных услуг привлечь как можно больше компаний. Но аналитики прогнозируют, что конкурсы будут проводиться на безальтернативной основе или вообще отменяться из-за отсутствия претендентов. Так, К. Чернышев уверен, что на первом этапе оказывать универсальные услуги обяжут операторов с доминирующим положением, то есть прежде всего межрегиональные компании (МРК) «Связьинвеста».

В будущем, полагают аналитики, в предоставлении универсальной услуги будут заинтересованы и сотовые компании. Они постоянно расширяют зону покрытия в регионах и устанавливают промежуточные базовые станции между крупными городами, в том числе и в небольших поселениях, находящихся возле дорог. Поэтому и МТС, и «Вымпелком», и «Мегафон» могут быть вполне заинтересованы в том, чтобы частично компенсировать свои затраты на такую телефонизацию. Но, как заявила «Бизнесу» пресс-секретарь «Вымпелкома» Юлия Остроухова, для того чтобы стать оператором универсальной услуги, сотовым компаниям придется получить лицензию на фиксированную местную связь, поскольку по принятым правилам местные телефонные соединения в этом случае должны проходить по сети фиксированной связи.