Вчера Екатеринбургская городская Дума единогласно утвердила муниципальные Правила землепользования и застройки, поставив точку в полуторагодовой эпопее по разработке, обсуждению и чистовой доводке этого основополагающего для земельных отношений в городе документа.

Как отметил в своем докладе главный архитектор Екатеринбурга Михаил Вяткин, необходимость принятия правил диктуется положениями нового Градостроительного кодекса РФ, принятого в конце 2004 года. Уральская столица — в числе первопроходцев в реализации этой нормы федерального законодательства, причем в подготовку Правил были вовлечены сами авторы этого законодательства — специалисты из ведущих московских научных структур. По ходу работы над документом рассмотрено и учтено в окончательной редакции более 200 поправок и замечаний.

С вводом Правил, то есть с 1 января 2008 года, все городские земельные участки, не обремененные правами третьих лиц, выходят из заявительной системы предоставления и будут распределяться исключительно на конкурсной (в том числе аукционной) основе в соответствии с принадлежностью к одной из 30 зон, для каждой из которых определены формы разрешенного, дополнительного или условно разрешенного функционального использования. При этом на переходный период в отношении участков, по которым правоотношения возникли раньше указанной даты, продолжает действовать существующий ныне порядок.

Теперь все хлопоты по организации межевания, юридического оформления, по подготовке технических условий подключения к инженерным сетям, постановке на кадастровый учет и т. д. перекладываются с застройщиков на муниципальные структуры, штаты которых придется увеличить. Пример города Хельсинки, где этими вопросами заняты полторы тысячи человек, и даже Краснодара (450 сотрудников) для нас, конечно, не абсолютен: пока предполагается ввести 100—130 новых штатных единиц, а там жизнь подскажет.

Комментируя принятие документа, заместитель главы Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Владимир Крицкий сказал:

— С принятием Правил разработка нормативной базы, связанной с регулированием земельных отношений и градостроительной политикой, в нашем городе закончилась. Документы, полностью охватывающие эту сферу, существуют теперь на всех уровнях — федеральном, региональном и местном. И теперь каждый желающий заняться строительством, каждый землепользователь может исчерпывающе и недвусмысленно представить себе все варианты использования того или иного участка. При этом Правила — это не раз и навсегда, это рабочий документ, в который в предусмотренном законом порядке могут вноситься изменения, обусловленные корректировкой Генерального плана или изменением градостроительной ситуации в том или ином районе города.