УрБК, Екатеринбург, 11.12.2007. Федеральная антимонопольная служба признала Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) нарушившей ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции». Об этом УрБК сообщили в пресс-службе ФАС РФ.

ФАС РФ выяснила, что федеральный орган исполнительной власти (Ростехнадзор) принимал нормативные акты и осуществлял действия, которые приводили или могли привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции.

Начиная с 2006 г. Ростехнадзор, в рамках ст. 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложения 11.1 к ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» и постановлений правительства Российской Федерации «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год» и «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год», передавал подведомственным ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений» (ФГУ «ЦЛАТИ») часть своих полномочий по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду. В 2006 г., на основании приказа Ростехнадзора ФГУ «ЦЛАТИ» были преданы еще и полномочия по ведению реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в ФАС России были представлены документы о возврате этой функции Ростехнадзору).

Получив новое генеральное разрешение Минфина на внебюджетную деятельность, в качестве источников формирования и направления использования внебюджетных средств Росстехнадзор включил в уставы подконтрольных ему бюджетных учреждений все виды природоохранных услуг. В том числе были включены услуги по подготовке материалов обоснования для выдачи разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, а также по разработке нормативов, проведения экологической паспортизации и экологического аудита.

ФАС России признала Ростехнадзор нарушившим антимонопольное законодательство, в результате принятия актов и совершения действий которого были ограничены условия конкуренции на рынке подготовки материалов обоснования для выдачи разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, разработки нормативов, проведения экологической паспортизации и экологического аудита.

На основании этого решения ФАС России предписала устранить выявленные нарушения, а именно: внести в установленном порядке изменения в Генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в части изъятия из него видов коммерческой деятельности, осуществление которых в условиях администрирования платежей приводит или может привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции; а также исключить из уставов ФГУ «ЦЛАТИ» эти виды коммерческой деятельности.